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[访谈]北京市海淀区区长林抚生话农民“上楼”

http://www.sina.net 2010年04月08日 19:46 新浪城市
[访谈]北京市海淀区区长林抚生话农民“上楼”
北京市海淀区区长林抚生


北京市海淀区区长林抚生与主持人


  北京城市服务管理广播《城市零距离》2010年度“市民对话一把手”节目于3月9日拉开帷幕,本次节目以“新阶段、新发展、新生活”为主题,邀请16位委办局一把手和十八区县区县长走进直播间,和市民直接对话,听取市民的意见建议,并现场解决实际问题。新浪城市频道联合北京城市服务管理广播对本次节目进行全程视频、图文报道,欢迎广大网友观看。

  本次节目落脚点紧紧围绕民生需求,住房、交通、社保、养老、教育、医疗等热点话题都将在节目中与听众深入探讨。城市服务管理广播播出频率FM107.3、AM1026,节目时间:8:00-9:00,热线电话85015525、85015526,手机用户可以编辑短信发送到10628821073参与节目。

  北京市海淀区区长林抚生4月7日做客北京城市服务管理广播《城市零距离》特别节目《市民对话一把手》。就当地农民"上楼"、两限房政策、大学生就业等话题与市民对话。

  以下是本期访谈实录>>> 

  宋扬:听众朋友、网友朋友,现在您收听到的是北京城市服务管理广播《城市零距离》“新阶段、新发展、新生活,市民对话一把手”的特别节目,我是主持人宋扬。很高兴今天早上我们直播间请到的是海淀区区长林抚生,林区长您好,欢迎来到我们直播间。

  林抚生:你好,听众朋友们好。

  宋扬:您好,您请坐,要说我们“市民对话一把手”从开始到现在已经进行了很多期了,有很多听众朋友、网友朋友的意见直接反映给了我们的一把手,我们有一个专门的小栏目在问城网上叫问计于民,往往都是节目当中我们大家伙把问题问给一把手,今天一开始林区长说也想有一个问题先问一问大家,林区长您也说说是什么问题?

  林抚生:问计于民这个措施才能够更加可行,实施起来才会得到我们百姓的拥护,我想有两个问题跟大家请教,一个是关于垃圾分类的问题,海淀区每天都产生很多垃圾,大概两千五百多吨以上吧。最近几年我们也在尝试着如何能够让市民进行很好的垃圾分类,这样来营造一个比较舒适的生活环境,但是试了几次总是有不妥之处,不尽人意,所以我想请教我们的市民朋友,你们希望政府能做些什么?

  宋扬:关于垃圾分类?

  林抚生:关于垃圾分类,你才能更好地进行垃圾分类,更好地把我们家园建设得更好,这是第一个问题。第二个问题关于中关村核心区建设的问题,去年国务院批复中关村建设国家自主创新示范区,我是想广汇民智吧,希望大家能够对核心区的建设建言献策,有好的主意,好的建议随时给我们提出来,两个问题请教大家,谢谢!

  宋扬:两个问题,一个是垃圾分类,一个是核心区的建设,大家有什么好的建议都可以告诉我们,联系方式发送手机短信到10628821073把您的建议告诉我们。同时也可以拨打我们现场的热线电话,一共是有两部85015525和85015526直接参与到我们的节目当中,当然也可以登录我们的问城网,在网络上留下您的建议。

  刚才林区长问咱们生活在海淀的老百姓了,咱们今儿也要问一问林区长,要说提到海淀,肯定大家第一想到的就是中关村,说到中关村第一想到的就是创新两个字,林区长在您的心目当中创新对于中关村来说意味着什么?创新又对于海淀的发展又意味着什么?这两个字。

  林抚生:这两个字通俗地讲创就是自己去造,新就是别人没有的东西,创新通俗地讲就是去创造别人没有的东西,这两个字应该是中关村的一个灵魂。方式、方法非常多,怎么来创新,这个方式方法非常多,国务院这次批复中关村建设国家自主创新示范区,要求我们大量地进行原始创新,从最基本的东西开始就是自己的。可能不太好理解的一句话,从基本的概念、基本的理论、基本的实践都是自己的东西。

  宋扬:比如说这个产业上一个链条,它从一开始到最后。

  林抚生:最核心的部分就是原始创新。

  宋扬:原始创新?

  林抚生:对,第二个还有个叫集成创新,就是现有的要素进行组合,比如说有很多东西在这儿,那么你怎么把它拼到一起,是别人没拼过的,这叫集成创新,还有一个叫引进技术的消化再吸收。比如说我们现在有些笔记本电脑,可能这个外形你拿到这个是原来IBM的,联想拿来之后对它进行一些改造,进行一些消化,重新放上一点我们中国的元素,这也是一种创新。现在国家鼓励中关村进行原始创新,根上的东西进行创新,所以任务非常艰巨吧,也很光荣。

  宋扬:您提到这几种创新,原始创新也是最难的一个地方,作为海淀区我们在新的阶段,新的情况之下,我们有哪样的一些措施,因为我们知道在国家批复中关村自主创新示范区已经一年的时间,这一年我们又做了哪样的工作,出台了哪样的政策保证我们的创新真正能够做起来,做大做强。

  林抚生:创新这个题确实非常大,需要把各个方面的要素能够聚集起来,让各个要素能够有机地互动起来,最后还能让这些成果转化成生产力,所以有若干个环节,在整个创新的过程当中需要考虑。所以去年国务院批复建设国家自主创新示范区,我们也确确实实做了很多工作。

  第一个,要把各方面的要素聚集到海淀,出台了一系列的政策,比如说大院大所的,高科技人才的,海外学人的等等。这些具有创新能力的基本要素,我们都把它聚集到这儿了。

  宋扬:先拿到海淀来?

  林抚生:对,第二个是让那些要素之间能够互动,我们搭建了平台,促进政、产、学、研相互合作,搭一个平台。这个平台是让各个要素能够按照自己的意愿,能够低成本低在这里相互合作和流通,政府出台了这样的东西。第三个就是这些创新的成果能够很好地转化成生产力。就让这些不是关在实验室里,不是关在学校里,让它能在社会上流动,去年我们成立了叫中国技术教育所,也是国务院批复的,在中国唯一的一家,叫中国技术教育所。那就是把技术各个阶段已经形成的东西,可能到最终产品,也可能是刚刚一个想法都可以拿到交易所进行交易,可能我的智慧只能把它做成这么大,别人更有智慧的人买了之后做到这么大,做到半截可能那个人的智慧也到头了,再卖,还有更有智慧的把它做大,最后产业化。

  宋扬:这是一个技术交换的平台。

  林抚生:这是中国唯一的,也是一个创造吧。

  宋扬:是,刚才您谈到这些,我还是觉得有一些,如果说对于专业技术人员来说,刚才您提到的都是非常好的吸引人的政策,但是对于老百姓来说,我们怎么样来理解刚才您说的这些东西,它有没有一些现实的实例,通过我们这样的聚集,通过我们的合作交流平台,通过我们的技术交流这么一个东西有没有实际东西出来?或者我们正在做的一些具体的项目?

  林抚生:现在去年大概在所里交易的额度七百多个亿,因为牵扯到方方面面了,可能不止北京人买了,还有全国其他地方的人把这个技术买了,也许现在同样的时间有若干个技术正在发育,最终转化成产品。

  宋扬:我们提到中关村,是不是按照林区长刚才您说的意思,中关村在海淀区已经是一个非常核心的地位了,或者说以后我们会不会中关村在以后海淀发展当中,到底是起到一个什么样的作用?它是一个朝哪个方向发展,是不是以后我们理解的海淀就是一个整个大的中关村,或者说中关村就可以代表海淀?

  林抚生:从某种意义上来讲,中关村是科技创新之园,中国硅谷,但是一个城市它还有其他的一些方面,所以从经济的发展、技术的创新,它的引领、带动作用毫无疑问,中关村就是核心。

  宋扬:就是核心区?

  林抚生:就是核心区。

  宋扬:我们刚刚提到核心区要吸引人才,您刚才提到一个聚集,我们先从聚集来说,有没有一些具体的政策如何吸引大家到中关村就业?或者说我们真的想到中关村去完成一份我们的事业,或者说大学生想去创业有没有一些很好的吸引人才的政策?

  林抚生:有很多了,去年我们出了20个政策,关于方方面面的,其中包括你问的这些问题,大学生,我就是一大学生,怀揣着梦想,海淀区欢迎你到中关村来,我们对大学生创业有支持的政策,专门会给你一定的资金的补助,同时在你注册成立公司的时候会有一些绿色通道来帮助你,这是有的。仅仅是你只有一个梦想的时候你可以来了,但是带着技术来,刚才我说那些政策会非常系统,帮助你会实现最终产品的产业化。

  宋扬:海淀区中关村从老百姓的角度来讲是不是在一个转变的过程之中?因为原来我们理解中关村,买什么电子器件,买什么电脑产品、电子产品,科技产品都到了中关村去了,但是现在我们是不是这样的一种业态正在转变之中,或者说一直就在转变,在我们平时的生活当中。

  林抚生:实际上你看商业的业态,你会发现随着国家的发展变化,每一个地方业态无时无刻都在进行调整着,其实中关村也一样,中关村大家一说起来可能会对这几个大卖场比较清楚啊。

  宋扬:特别熟悉。

  林抚生:特别熟悉,但它实际上呢,最早是把中关村那一代人,或者20年前那一代人创业的东西向大家进行展示了,它尽管有很多问题,但是它会把世界上现在最先进、最时髦的东西在那个地方跟大家展示了,因为你要看东西嘛,大家现在有网络了,在网络上可以看,原来没有,你就到实地去看。

  宋扬:现在也是,前两天美国硅谷出了一个最新的IP中国的第一台在中国中关村成交了,交易出去了,一个老板买,九千多块钱,现在你买什么最新的高科技还要到中关村去。

  林抚生:所谓升级是这样,国家对中关村有新的定位了,我们要更加关注自主创新,可能将来会为自主创新的产品腾出更多的空间,由于是创新的东西,可能更加强调的是一种你去感受、去体验,然后是交易,是这么一个环节了,我有一个想法,创造出产品放到中关村,全国各地人还仍然会到中关村来,你要去体验,这个东西到底干什么,我们去体验和展示,最后做交易、成交,是这样一个过程。

  宋扬:林区长说到这儿,正好有一位我们的听众朋友打进热线,咱们也来听一听这位先生有什么样的建议要说,接进来吕先生,您好吕先生。

  吕先生:主持人你好,林区长你好。

  林抚生:你好。

  吕先生:刚才主持人提到买电子产品到中关村,前两天我上网,我不知道这条消息准确不准确,说咱们海淀区可能对电子卖场包括海龙这种电子卖场进行一个拆迁,或者说转移出去,我不知道是不是真的,如果说这些电子卖场转出去以后,有没有一些新的市场形成?因为毕竟这些就像我这种年龄的年轻人一提起买电子产品,就说起来去村里,我就挺担心这种市场没有了。

  林抚生:谢谢吕先生对我们海淀电子卖场的关心,刚才跟主持人谈到这个问题了,简单的拆迁是没有的,我们可能会随着自主创新产品的增加,在这几个地方腾出更多的空间来,让我们自己国家创新的东西在那儿有一个展示的地方,把那个环境治理得更好。商业业态的调整是随着新的要素的产品和聚集,是一个自然而然的过程,同时我们加大对电子卖场治理的力度,也有同志们对这个关心,是加大这一方面的工作。

  宋扬:可能这个不仅仅是我们北京的市民关心,可能全国的市民朋友买什么都到北京的中关村来,一说中关村以后的卖场没有了,我们去哪里买这些东西呀?不会一步就没有了,而是一种业态的转变。

  林抚生:一种业态的转变。

  宋扬:有很多朋友都在响应林区长一开始提的问题,有关垃圾分类怎么办。你看这是9229的,他说林区长跟您说吧,垃圾分类不如少产生垃圾。像油、酒、玻璃瓶最好能够换其他一些能够可降解的产品来生产,这是他提的一条。

  林抚生:商业手段。

  宋扬:商业手段,一条建议了,这个从产业链上来走,可能就不是林区长能管的事了,咱们接着来说,其实现在我们的海淀区除了有中关村之外,还有很多的一些其他的地方,都能够让我们比较熟知,而且很多人跑到海淀区就是要来创业。但这些创业的朋友,他们可能在海淀面临一个很大的问题,他们怎么用最少的生活成本来创造最大的一个价值,所以说很多人可能就选择在一些周边地区选择一些比较便宜的小旅馆,或者说村里边来进行居住。但是这样的条件安全又成了一个问题,也是很多人在关心。比如说有听众朋友在我们之前打来电话问问题,说海淀的城乡接合部今年是有一个什么样的改造计划,比如说去年开站了北屋村的一个试点,今年还有什么城乡接合部进行改造?也请区长说一说。

  林抚生:今年按照北京市的整体要求,今年要改造八片,一共20个自然村,任务也是很大的,去年北坞村改完了以后我觉得效果还是不错的,大家再过两个月可以到北坞那儿来看一看,你会感到面目全新,非常舒服。去年北坞村的成功,也坚定了我们改造城乡接合部的信心,这牵扯到村比较多了,关键是八个村。

  宋扬:八片。

  林抚生:二十个村,唐家岭、肖家河、八家,还有中坞村,还有一个后营村、振兴社区、门头村社区八个地儿,今年同时进行改造。 宋扬:要说改造城乡接合部就涉及到当地居民的利益的问题,比如说农民的利益如何来保障,我们也问问林区长,咱们来说一说以后的规划,农民拆迁了之后他们的生活方式发生了转变,怎么样安排他们新的一种生活的样式?我们刚才说中关村的业态也在改变,我们从平房盖到楼房,农民他们的生活业态应该怎么样改变?我们有没有计划?

  林抚生:其实如果大家仔细分析一下,现在的所谓农民盖的这种房子啊,有几个问题,一个这种房子本身很危险,因为没有地基,长了两层、三层很危险。这样由于不规范有很多安全隐患,我那几个村我都实际去转过,如果真是着了火了,救火车是进不去的,所以改迫在眉睫。第二个大家需要深思的,就是为什么这些盖的违章房能租出去,所谓的老百姓还有收益,是因为中关村高速发展了,这些人来到这儿是为中关村这个产业服务的。作为政府呢,我们就得到这样一种启示,只要把中关村搞得越来越好,会汇集我们周边的老百姓的,我们的农民,就是这个道理。怎么弄呢,我们一方面刚才讲到了,把中关村要加快它的建设进度,让它不断地产生创新的东西、创新的产品,参与国际竞争,在这个过程当中会有一些配套的东西是需要周边老百姓提供的。我们把农村的集体经济组织和农民个人,把他们的能量或者说愿望给他中和到整个产业发展里。

  宋扬:相当于一个后勤部了。

  林抚生:配套,整个为园区发展配套,这样就变成了一个园区高速发展会聚当地百姓的做法,现在我们是这么一个整体的思路。

  宋扬:来看问城网的朋友,他也说了一个问题,他说现在海淀打工族特别多,很多城乡接合部有一点乱,我们知道著名的有唐家岭,这个无数的媒体都报道过。我们记者高波也是几次到唐家岭去采访,我们下面也来听一下我们记者高波的见闻。

  (录音)

  高波:这个楼梯都是您自己?

  市民:自己做的。

  高波:这三层楼是原来的屋顶吗?

  市民:在原来的屋顶上加盖一层。

  高波:能走吗?

  市民:能走啊。

  高波:这都是铁丝网。

  市民:不用害怕,钢丝的。

  高波:还有一层啊?

  市民:这是二层。

  高波:这三层顶上等于加盖了一层又盖了一层。

  市民:对,这是去年盖的,现在是21间,没盖之前是4间。

  高波:现在整个住房面积有多大?加盖了以后。

  市民:三百多平。

  高波:没加盖之前呢?

  市民:80啊。

  高波:房顶上树起两堵墙,中间用铁丝网连接,再加个顶子,一间20平米左右的房子就可以对外出租住人了,推开房门、屋里水电俱全,最主要的租金便宜。

  市民:里边是卫生间,这儿是厨房。

  高波:上水、下水都有,您这间屋子大概多少钱?

  市民:600,我们接的大队的自来水。

  高波:电您使的是临时电?还是?

  市民:不是,就是供电局的。

  高波:您是一家三口跟那儿住?

  租户:对,我们一家三口只有一个人在收入,要再拆了找房也挺难找的。

  高波:这样的房子是不是结实不好说,但是唐家岭村严重的私搭乱建,让消防隐患非常明显。

  市民:当时就是好多村民互相帮助给扑灭的。

  高波:那时候就是救火车进不来?

  市民:进不来,街道太窄了。

  高波:是由于什么呀?

  市民:电器,电器起火的。

  高波:村民自己都说危险,可是要真拆了,他们不舍得。

  市民:我现在获得5、6万,投入将近40万,整个安空调整个这一套下来,不是光我一家,现在有借几十万盖五层的,有盖七层的,他们比我们的损失更大呢。盖的时候也没人通知我停止,城管,甭管大队、甭管镇里面没有人来,前后院都作为解放邻居也都没人说。

  高波:所以大家就都盖?

  市民:对,你盖我也盖。

  高波:除了盖房成本回不来,他们另一个担心是拆了房子以后就没有收入了。

  市民:就靠租房,现在农民老百姓就靠吃房租呢,一家租一亩半种果树,承包果树地根本就没收入,我们不用花这个费用、那个费用的,我们要住进楼房我们就没有收入了。

  宋扬:刚才是我们记者前期采访的一段录音,从这段录音大家可以看出几点,这样的房子存在很大的安全隐患,但是确实有人需求,有需求有人会住,奔着这个低租金,奔着这个地理位置就去住了,第二个就是说真的把这个房子拆除了,这样的一些位于一些城乡接合部的老百姓他们的生活、吃饭问题又怎么样来解决?因为这是他们的主要收入,林区长您看这几个问题到底怎么来解决?

  林抚生:首先说有收入和处在一个安全隐患当中这种选择,我们还是选择要安全地有收入,这是第一个。

  宋扬:首先要安全?

  林抚生:安全,刚才我看那位同志也在说,说上次着火什么。

  宋扬:邻居帮着一起才扑灭。

  林抚生:如果说假设一下当时邻居不在,产生的问题是巨大的,那不是个人的问题,可能这一片就非常危险了,所以安全的问题就犹如坐在炸弹上,这个问题比较解决掉。第二个呢,刚才讲到的老百姓还是靠租房来生活的,这个政府在整个改造过程中已经考虑这个问题了,比如说在唐家岭这一块呢,我们会有一定数量的农民村的建设用地,干什么呢?两个,一个就干这种公租房,公共租赁房。这个产权归农民集体所有,挣得的钱大家分,这叫有组织地进行租房。

  第二个,根据北坞的经验,有些个人可能在整个拆迁的过程当中呢,自己住的地方还可能宽敞一点,自己就会拿出一点点房子,也进行个人出租。所以两块的租金都会有,一个是集体经济组织出租,加上个人出租,同时换来了环境也好了,安全隐患也消除了,是这么一种事情。

  宋扬:这样的房子是由政府出资来建吗?比如说您刚才提到的。

  林抚生:农村集体出资,集体出钱,是完全自治的。

  宋扬:环境也好了,同时农民收入也有保障了。但是又有一个新的问题,唐家岭改造了,打工的朋友会不会找一个新的地儿,说这儿租金高了,我们再找另外一个地方,一个新的唐家岭就出来了。

  林抚生:从海淀区来讲我们肯定是不会了,有一个系统的治理方式,不允许再这么建了,从去年10月份开始,我们逐渐地拆已有的违法建设,坚决遏制新生的违法建设,不允许有这种东西再有了。

  宋扬:也就是在海淀区新的唐家岭不会再出现了。

  林抚生:没有了,成为历史和记忆了。

  宋扬:听众朋友、网友朋友,您正在收听的是《城市零距离》“新阶段、新发展、新生活,市民对话一把手”特别节目,我是主持人宋扬。今天我们请到直播间的是海淀区区长林抚生,林区长一开始也给我们的听众提出了问题。就是说我们的垃圾分类要怎么样做大家才肯垃圾分类,需要我们政府做什么?大家可以把您的观点、您的建议告诉我们,同时对于海淀有什么样的发展您有什么好的建议也可以告诉我们,我们的联系方式是电话85015525、85015526两部,同时可以发送短信到10628821073,也可以登录我们的问城网,下面是广告和天气,一会儿我们接着来说。

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