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天津:官员劝拆 “胡萝卜”的诱惑同样是戕害

http://www.sina.net 2010年03月24日 11:35 中青在线-中国青年报

  天津市宁河县小学教师张熙玲因拒绝拆迁自家楼房而被停课,县教育局党委书记刘广宝做她的工作时称:“在中国,你说不拆,肯定把你拆了。我就这一句话,这就是我们为什么在全世界牛逼。”刘广宝曾用“胡萝卜”和“大棒”作比,他认为,在劝拆说服工作中,如果递过去的胡萝卜不吃,大棒就该下来了。(《瞭望东方周刊》3月23日)

  暴力拆迁频现,很多情况下是由于开发商背后影影绰绰的地方政府的面孔。正因为有了一些地方政府代表的公权力的肆意作为,才使得开发商底气越来越足,被拆迁户越来越短,形形色色的拆迁悲剧也就不断出现。当然,公权力越界也好、强迫民意也罢,其运行手段也因为公众抵制和诟病而越来越呈现出纷繁花样。天津宁河县这位教育局领导关于胡萝卜与大棒的论述,倒是十分精到地阐明了公权力的越界介入。

  公众往往指责一些地方政府肆意侵犯拆迁户利益,不过,“胡萝卜”也是给的。在天津宁河的拆迁过程中,那些“听话”的拆迁户,“有的人得到了生二胎的名额,县里还答应把他的儿子调到镇政府工作。还有人拿到了不少回迁房的房票,可以去卖,这又是一笔不小的收入。”大概没人能抵制这些悬在眼前的“胡萝卜”的诱惑吧,更何况,眼看到手的“胡萝卜”不吃,还有大棒在后面伺候着呢。

  小学教师张熙玲就因此而被勒令停课,至于停课以后再做如何处理,那将是另外一根“大棒”。“大棒”也是有步骤、讲策略的,目的就是让你服服帖帖地听话签字“被拆迁”。官员劝拆,就是在“胡萝卜”和大棒之间的一种缓冲或者说过门,过门之后,可能就是更猛烈的权力大棒了。张熙玲被停课后,就陆陆续续有很多官员前来做工作、劝拆,刘广宝的名言也是在这个过程中说出来的。

  论者往往看到权力大棒对于公众利益的伤害,其实,那些被随便抛出的“胡萝卜”,同样也会严重戕害社会公平。拆迁就是拆迁,地方政府有什么权力拿二胎指标去做交易?回迁房的房票何以能随便发放?至于说安排拆迁户的儿子到政府上班,则更荒唐。之所以如此,无非是政府手里恰好掌握着这些资源。

  地方政府掌握了方方面面的资源,所以可以随口许诺或转身翻脸。而无论是许诺的“胡萝卜”,还是祭出的大棒,都是随心所欲的权力越界,有损公平正义。而此种作为,至少在目前没有什么可以有效阻挡。这也是刘广宝语气强硬的底气所在。张熙玲可以被停课,也可以调整到条件更好的学校,甚至可以安排合适的职务——前提是“必须执行宁河县委、县政府制定的决策”。权力的翻云覆雨、缺乏制约,可见一斑。

  必须对地方政府拆迁中“胡萝卜其表”、“大棒其里”的权力运行方式有所制约。这不仅涉及对拆迁户合法权益的冒犯,更是对全社会公平底线的灼伤。这些年来,各地都在宣称打造服务型政府,服务型政府最根本的一点,就在于政府权力必须有所约束。不如此,不仅官员会雷言雷语不断,公众的质疑责难也不会止歇。



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