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宁夏如何实现经济转变与增长

http://www.sina.net 2010年03月11日 15:28 新浪城市
宁夏如何实现经济转变与增长



  主持人尹俊:您在很多场合,包括访谈过程中很多次都提到转变增长方式,另外也提到了银川现在面临的很多现状,宁夏在转变增长方式方面,调整产业结构方面,这几年来看具体做的工作有哪些?或者您觉得还存在哪些不足?

  袁进琳:我们数学里讲四则运算加减乘除。“加”就是把现在的能源资源,例如宁夏的五优一新,煤、化工、煤电、装备制造等这些产业要做大,把增量做大,做加法。以前小火电一个小省区大概是30万千瓦,相当于70、80年代整个发电量的一半。这几年发展到什么程度,装机整个达到1000万,已经过了1000万,而且我们在建的还有700万,国务院给我们发了一个29号文件,文件里把宁东作为国家大型煤炭基地、火电基地,还有一个是煤化工基地,我们在这方面要打造中国的三大基地。这次李克强副总理看了以后,叫三区一角或者一角两区,他是把鄂尔多斯、宁东、榆林这个区域打造成能源金三角,现代产业的集中区、城市改革统筹发展区、示范区,生态友好的先行区,形成能源金三角,把这个加法一定要按照国务院的文件,按照总理、中央的要求做大。

  “减”是我们把高耗能、高排放的产能淘汰、整合掉。整个量就是能源、矿产资源可能做不了全国第一,因为不能搞金融,我到上海搞金融、融资可以搞更高级的现代技术,可以不排,但是这个地方资源、区域决定你的产业,我们必须在同行业中做到最好,例如发电,能耗最少,发电效率最高。煤化工就做成世界最好,还有我们的电厂也是一样。这是一加一减,把那些落后产能兼并掉。

  “乘”就是科技的注入。我们简单的从农业基础设施条件改善过程中稍微注意一点节水的措施,完全可以使水资源在近几年能够满足,支持宁夏自治区的发展。我们一些技术的开发,如多晶硅、单晶硅新兴材料的发展,就是引进一些新技术、新的管理人才,这些大企业效益马上就成倍地增加起来。简单的一个农业温棚,原来一亩地几百块钱,现在都弄到几万甚至上十万块钱,这里就是技术的力量乘出来的。

  “除”是总理在报告中讲的,一定要把蛋糕做大,把蛋糕做大以后怎么切?按机制分配的时候,能干的人就要按劳分配,让马儿跑得快,必须给马儿保障草料,这是第一次分配。第二次分配的时候就要兼顾到公平,不能说国有大企业去把那个地方的资源开发了,把钱都拿进北京了。你必须在这个地方发展了以后,把资源开发了,你让这个地方的老百姓医保也好,社保也好,一些基本的社会保障必须满足。而且这种满足也是国家大局的需要,如西海固要把看病的问题解决,把基本的社会保障解决了。西海固现在感觉人口太多,严重超载,越垦越穷,越穷越垦,把那些地方生态破坏了,实际上我们这几年已经在实现,每年有50万的人口到银川,到大企业里打工,打工挣的钱拿回去投到那个地方建设,如果农民没有就业的机会,没有发展的机会,年纪轻轻就离开家里,总得弄点什么东西出来,要生存就得在地里垦,越垦越穷也还得垦,不垦干啥?通过这种除法的关系,让能行的人,让大老板多挣钱,让穷人、可怜人吃饭要保障,这个东西必须做到。

  随着加法、乘法的倍数也好,增长也好,我们把除法和减法也要做好,减法做好环境,就是在“好”上下工夫;除法就是让大家尽量做到公平,绝对的公平是不可能的,但是必要的公平,作为中国特色社会主义国家这是必须的。

  主持人尹俊:公平对下一步的发展会有帮助吗?

  袁进琳:肯定有帮助,起码社会稳定。反过来西海固那个地方,我们现在感觉做了一些投入,实际上有些投入进去也造成破坏,原来老百姓缺水,后来把山头都弄平了,一碗水本来浇一颗苗能长一个壮苗,结果一碗水分开10颗苗浇,这样山平了,河道没水了,县城没水了,老百姓缺水,是这种情况。所以,这种公平实际上从国家大的战略上讲,生态也好,国家长治久安也好,意义更重大。

  主持人尹俊:另外我们知道宁夏的区位是位于中西部地区,当然跟沿海地区比如上海、珠三角这些地方比,它的经济发展是相对滞后的。所以对宁夏来讲发展的经济强劲增长势头也是很重要的,但是发展的速度和转变增长方式之间是不是存在着一定矛盾?您是怎么看的?

  袁进琳:有矛盾,但不是很大。我刚才讲的我们这几年把发展方式转变完了,落后的产能和严重污染的那些产能都淘汰了,但是发展速度比那时更快了,而且又好又快,是这种状态。未来你要可持续发展,你还必须做到这样。举个最简单的例子,几个电厂一建,城市就进不去了,几个加工厂一建,河道里的水喝不成,肯定不行。这就是简单的道理,我们必须把结构调整,必须把增长的速度有机的、科学地结合起来,这是相互促进的。

  主持人尹俊:今后一段时间在宁夏发展的道路上,转变经济增长方式将扮演一个什么样的角色?或者说它将处在一个什么样的位置?

  袁进琳:转变经济发展方式的位置刚才已经说了,实际上决定了你能不能可持续的发展,能不能快速发展的问题。为什么要可持续发展?如果我在同行业之中不能抢先占领制高点,你说我就是产煤的地方,煤的加工不能做到全国第一、世界第一或者是全国先进水平、世界先进水平,有的地方能做得更先进,周边地方比你发展快,我们感觉压力很大,如果这个事都没做好,后边的事还怎么做?

  主持人尹俊:其实思路是很明确的,有了这个思路之后在转变经济增长方式和调整产业结构方面,宁夏会有怎么样的举措,并且怎么保证这些措施能够实施到位?

  袁进琳:我们现在最担心的也是感觉难度最大的,总理在哥本哈根讲的,温室气体的排放到2020年要减少40%—45%。我刚才讲,国家肯定是按不同的区域发展,不同的资源禀赋条件有不同的区域规划。但是作为我们来讲,不论规划在哪个范围内,宁夏必须把它做到最好。我们现在主要做法:一是传统产业改造提升;二是我们要工业强区,我们的战略就是“五优一新”,能源、化工就是我的优势,必须做到最好。

  主持人尹俊:世界领先。

  袁进琳:三是通过科技的引进、技术的研发、新兴产业、新兴能源的利用,太阳能的装备制造、风能的装备制造,我们通过一些新的产业的开发实现产业链拉长,不仅使原来的能源资源开发链条长了,而且在这个基础上,地下是煤,空中是太阳,中间是风,形成立体复合式的能源基地。在能源基地的发展过程中,利用好传统资源煤。例如煤的利用,从装备制造、科技研发,我们已经有一定的基础。风能的设备制造虽然技术没有达到最先进,但叶轮、机壳等简单的东西我们已经制造。风机在空中感觉不是很大,但是放下来连几十米高的楼房都装不下,轱辘拉都没法拉。在这里制造,一个是自己的需要,二是周边市场的需要。这些东西,我们必须强先。例如多晶硅、单晶硅切片都做到,这是新兴材料。

  四是我们在发展工业的同时要把农业稳固,农业我们搞三大示范区,国务院文件中说的现代农业示范区、节水农业示范区、生态农业示范区,我们这几年在这些方面以节水为核心,李克强副总理讲的,以节水为核心,高效、特色、上规模、上水平。农业本身是增加经济总量,另外更主要它也是一个生态过程,全国率先封山禁牧,现在看起来虽然和南方比,冬天还是光秃秃,但是跟五年、十年前相比,植被状况已经很好了。我们盐池县,往年这个季节全是沙子、沙子把路面都覆盖了。现在去看的时候,沙丘全部都被草覆盖住了。我们的森林面积,我们的水源涵养面积都大面积提高了,这是个生态问题,同时作为森林碳汇来讲,碳汇的面积也也大幅度增长了。我们一方面在生产过程中尽量少排,另一方面通过碳汇把碳吸收了。再就是在政策法规方面我们制定了十大铁律,你要在这个地方生存,要在这个地方发展,必须要低排放、节能耗,必须做到节能。

  主持人尹俊:听了您的介绍,我发现大家对宁夏的发展有了一个全面的认识,而且宁夏的发展出乎我们的想象,超乎我们的意料。对于我来说完全是刷新了我既有的一些观念。今天最后一点时间,想请袁主任借着新浪网的平台,对全国的网友、海外的网友说一些想说的话,最后一点时间交给您。

  袁进琳:宁夏我刚才做了很多说明,宁夏确实是“塞上江南”。如果你要看几十年前的江南,你就到宁夏河套去看一下,真正过去的江南。现在楼房林立,整个工业企业都占据了,田园、自然的风光已经不多见了。你到宁夏看一看,我们的水系、湖泊、环境非常美。再要说的一句话,你要投资、要发家,你要到宁夏去投资,宁夏那个地方资源特别丰富,我们那个地方是一个移民城市,我们600万人口,绝大部分都是从全国四面八方移民过来的,我们那里的人心胸、容量特别宽广,你去肯定没有人排外。

  主持人尹俊:西北人很包容,很容易接纳你。

  袁进琳:我们这几年发展有了一定的基础,你要想致富就去宁夏,在这个地方稍微投点钱就可以致富。

  主持人尹俊:听明白了,欢迎来旅游,欢迎来投资。谢谢袁主任,谢谢。

  袁进琳:谢谢各位网友。

  主持人尹俊:好,谢谢各位网友的收看,我们今天的直播就到这里了,再次谢谢袁主任,谢谢!谢谢大家的收看。



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