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佛山市长陈云贤:三年提议案要当“较大的市”

http://www.sina.net 2010年03月11日 11:25 南方都市报
佛山市长陈云贤:三年提议案要当“较大的市”
佛山市市长陈云贤接受媒体集体采访。本报记者冯宙锋摄


  这次两会“进京”,身为佛山市市长的全国人大代表陈云贤带着一个“重任”———建议国务院放宽“较大的市”审批权,让佛山尽早成为“较大的市”。昨日他接受媒体集体采访时透露,佛山的申请已经提交到了国务院。他还透露,广佛两地有望实现互通话不交长途话费,跨两城使用银行卡不交手续费,金融和通讯将成为下一次市长联席会议的主题。目前两地政府都在积极磋商,政府层面没有任何问题;只是在程序和技术层面上需要时间。

  说起“较大的市”的建议,陈云贤很来劲。他很仔细地给记者解释,较大的市是一个法律范畴,原来的规定是经济特区、省会城市才能拥有地方人大一定的立法权,解决自己发展中遇到的问题。但随着发展,一些非特区非省会城市也放开了立法权限的试点。

  佛山在全国第一个申请“较大的市”

  可惜的是,上世纪90年代中后期,国务院暂时停止审批。他认为,改革开放这么多年,广东经济发展快,走在全国前列,尤其是珠三角各大城市在实践中碰到了许多急需解决的问题,完全依靠国家和省的立法,会有滞后性。所以本届人大第一年,他就向全国人大提出议案,建议全国人大敦促国务院放开较大的市的审批权限,让佛山成为较大的市,从而加快佛山的发展。

  连续3年,陈云贤一直坚持不懈,每年“两会”都会提交这个议案。

  无独有偶,“兄弟市”东莞也盯上了“较大的市”,向国务院提出了申请。东莞的“加盟”,到底是“盟友”,还是“竞争对手”?被记者问到这个问题,陈云贤笑了笑说,更多的城市反映到全国人大,国务院应该会抓紧审议这些议案,对人大代表应该有一个快速的回复。

  他也承认,如果到时国家限定每个区域试点的数量,可能城市之间有竞争关系吧。不过他希望“大家都顺利”。

  据国务院法制办反映,佛山是全国第一个提出申请的城市。

  金融和通讯将成广佛同城化重要主题

  广佛同城化,也是媒体关注的焦点。陈云贤用“突破性进展”来形容去年的成果。他说,产业规划、交通路网、环保建设、民生事业都有发展,特别是交通路网的52个项目。

  但按照国际同城化的范畴,只有实现了交通路网、物流、金融、通讯四个方面同城化才是真正的同城化。所以在即将召开的广佛同城化市长联席会议上,金融和通讯将成为重要主题。

  “广佛不到一个小时的车程,但居民两地用银行卡还要扣手续费,通话还要交长途电话费,这样对居民生活便利、企业投资、社会提升都不利。”

  他也提到,金融、通讯,不仅是两个城市的问题,还涉及中央单位、技术问题。这个需要对接和协调。他强调,在两地政府层面,金融和通讯的同城没有任何障碍。

  绝不允许出现更多妨碍同城化的事

  今年年初,广佛交界处的两个村因为花卉市场的商业利益竞争。在两个花卉市场的连接道路上砌起了近1米高、15米长的广佛“柏林墙”。这堵墙屡屡被作为广佛同城的“反面教材”。

  昨日,有记者提到这堵墙,陈云贤分析说,从基层群众的角度来讲,有眼前利益和长远利益;从政府的角度讲,有局部利益有全局利益;但从大的角度来讲,这种壁垒应该要彻底拆除。“特别是广佛同城化,大的物流、交通、通讯都要同城化,更何况一些区区的商业行为。”

  他认为,政府除了要做好相关的政策解释外,更重要的是要在保障市民一定的既得利益的基础上,引领市民向前发展,但绝不允许这种妨碍同城化的事情更多地出现。

  佛山融资措施获副总理李克强表扬

  现场有记者针对融资平台的提问,陈云贤略有些“得意”。他说,前几天国务院副总理李克强参加广东团审议时,也问过他同样的问题。

  当陈云贤讲到如何促进经济发展时,李克强突然问了一个问题,“你们政府的负债是多少”。

  “我愣了一下,国家提倡宏观调控,政府负债多了,是好事还是坏事?但我还是如实地讲。”陈云贤实话实说,去年借助国家应对金融危机,佛山融资到2300多亿元,其中1300多亿元用在各类企业的发展上,由企业自身承担;1000多亿元用在各级政府的融资平台上,主要用于城市道路基础设施建设和加快内需。

  据他介绍,后来李克强副总理谈到政府反周期的财政金融措施时,表扬了广东,也表扬了佛山。

  南方都市报两会记者组 田霜月 实习生 周慧 发自北京  



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