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海口中心城市功能不可替代(图)

http://www.sina.net 2010年02月26日 09:57 海口晚报
海口中心城市功能不可替代



  专家建议:提高对环北部湾及东南亚的吸引和辐射能力  

  □本报记者光明 实习生李民

  海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略,这是继建省办经济特区之后,海南迎来的第二次重大机遇。按照省委五届六次全会的部署,海口将立足于其综合优势,全面打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城,努力使海口成为全市人民的幸福家园,国内外游客的休闲乐园。

  为什么是海口?

  今年1月15日下午召开的全省建设国际旅游岛动员大会上,省委常委、市委书记陈辞代表海口发言时表示,海口将认真落实国务院文件精神,按照省委五届六次全会的部署,充分发挥国际旅游岛中心城市作用,努力打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城。

  为什么是海口来发挥国际旅游岛中心城市作用?

  市规划局局长吴建川认为,海口作为国际旅游岛的中心城市区位优势明显,一个小时内可到达多个地方,海口的综合功能与中心城市功能不可替代。

  海口市中心城市发展在全省范围内优势明显。作为省会城市,海口对带动全省的经济社会协调发展具有重要的历史责任。早在2009年1月12日海南省召开的“两会”期间,罗保铭省长参加海口市代表团审议时,就要求海口市进一步发挥中心城市的辐射带动作用,为完成全省经济发展目标提供义不容辞的强劲支撑。完善海口市在全省的中心城市功能,加快海口市中心城市发展,既是海口市城市化建设的现实任务,又是海口市作为全省龙头带动区域经济协调发展的历史使命。

  市委党校鲁兵教授认为,海南省建设国际旅游岛正式上升为国家战略,预示着海南特区发展第二个春天的到来。作为海南特区省会的海口,就必须站在海南新一轮改革开放和发展潮头上绘制发展蓝图,带动全省迅速走向全国对外开放的前沿,实现海南崛起的宏伟目标。

  在重大的历史机遇面前,作为省会城市的海口,在基础设施、管理、人才等方面处于相对领先水平,有责任、也有条件发挥自身优势,为完成国际旅游岛建设六大战略任务多做贡献。

  海口要做什么?

  海南建设国际旅游岛是国家发展战略,为此海口市要找准自己的定位,与国家战略完美对接,充分发挥省会中心城市的作用。

  参与编制海南国际旅游岛建设海口市发展规划纲要的专家们认为,海口在国际旅游岛建设中应该定位为:

  ―――旅游体制创新示范市。贯彻落实国家赋予的相关配套政策,加快建设国际旅游岛相关的体制机制创新,先行先试,做体制创新示范市。

  ―――国际旅游岛中心城市。做我国旅游国际化的先行实验区,按国际通行的旅游服务标准,推进旅游要素转型升级,打造一流的热带海岛休闲度假旅游胜地,国际旅游岛必到之“首府”,最精最美省会城市。建成具有深厚的城市文化底蕴,高档次的旅游业态,完善的城市功能,完善的社会综合配套体系,示范性制度体系的宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城。

  ―――全省现代服务业中心。服务全省的政治经济、科教文化、休闲娱乐、商贸物流、金融保险、医疗保健中心,齐全的中心城市功能服务平台,便利的海陆空交通设施,强大的对周边地区的辐射带动作用。

  ―――区域经济中心。全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动,成为环北部湾区域、泛珠三角区域和10+1东盟自贸区中具有独特竞争力的经济实体,成为国际经济合作与文化交流的重要平台。

  ―――区域交通枢纽。中国南海黄金水道航运干线的中心港口,中国连接东南亚的桥头堡,全国著名的中心空港,进出海南岛的客货交通枢纽。

  ―――生态文明示范市。建设资源节约型和环境友好型社会,成为生态环境优美、生态经济体系完善、生态文明高度发达的生态文明示范市。

  中国(海南)改革发展研究院院海南研究所所长夏锋认为,新时期国际旅游岛的内涵应是“开放、发展、绿色”的六字特征,实现城乡经济、社会、文化、生态全方位的融合。海口应该大力发展金融保险、会展、物流等产业,加快整合海口滨海文化等元素,加快道路、轻轨等基础设施建设,形成海口周边半小时旅游圈,建设中国小康社会的第二居住地。

  海口该怎么做?

  充分发挥国际旅游岛中心城市作用,海口该怎么先行先试?

  陈辞指出,海口要做全省的现代服务业中心。要以国际旅游岛建设为契机,在提升现代服务业水平上下更大的功夫,力争到2015年服务业在地区生产总值中的比重增加到73%,占全省的份额由现在的50%提高到60%。在具体措施上,海口将建设以历史文化名城和户外有氧运动为品牌的具有国际影响的旅游目的地,充分展示热带海岛都市的文化品位和生活情趣。把高尔夫和游艇业发展成为海口的品牌。联合琼北地区6市县,整合旅游资源,创新旅游产品,打造琼北一小时旅游圈。丰富“娱乐之都”内涵,每年都举办一批重大文体赛事活动。启动文化创意产业园建设,争取影视体验主题公园开工,力争文化产业在全省的份额在目前60%多的基础上显著增长。陈辞还要求,要巩固全岛物流中心的地位,利用海陆空立体交通优势和海口综合保税区这个对外开放平台,不断强化和完善城市物流功能。海南建设国际购物中心,海口要成为岛内外人士购物的首选之地。发挥资金集聚、结算便利的条件,吸引国内外更多的金融机构入驻海口,放大金融中心功能。

  要把生态环保、低碳循环的理念贯穿于经济社会发展和城市建设的各个领域。着手规划建设低碳社区、低碳农业示范区和低碳生活示范镇,还将推进行政机关ISO14001环境管理体系认证工作,大力推广节能环保建筑。要把解决民生问题作为主要出发点和落脚点。

  省委政策研究室副研究员徐冰认为,海口应着力在"做精做美"上下功夫,努力培育新的经济增长点和提高城市品位。海口经济技术学院教授李卫东也认为,海口应该强化在省域中心城市的综合职能,加强对全省经济的带动作用,力争发展成为环北部湾地区的中心城市。

  众多专家同时认为,海口应该打造全省综合性服务中心,促进行政服务、文化体育、教育科研等现代服务产业的发展,形成海南省多功能综合服务中心,构建综合服务体系;发展以消费性服务、社会性服务、生产性服务为主的综合服务产业,提高海口市对国内和环北部湾以及东南亚地区的吸引和辐射能力。



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