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气候组织官员建议大城市做“碳审计”(图)

http://www.sina.net 2009年12月08日 11:29 新民晚报
气候组织官员建议大城市做碳审计(图)
12月5日,福州大学的环保志愿者头戴写有“20行动我为哥本哈根减斤碳”字样的环保头饰合影。


  本报记者钱滢瓅

  今天,举世瞩目的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议在丹麦首都哥本哈根召开。在接下来的两周内,192个国家的谈判代表将商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新协议。

  在哥本哈根,会有哪些争锋焦点?新协议能否成为人类的“救星”?本报独家专访了国际非政府、非营利性机构——气候组织大中国区总裁吴昌华女士。

  给气候评分:不满50分

  人的体温上升超过5%,会高烧,昏迷,甚至死亡。如果地球“发烧”了呢?

  在地球上生存繁衍了数百万年的人类,如今陷入了前所未有的生存窘境:极端天气、旱涝灾害、冰川消融、海平面上升……这些都是全球气候变暖后,人们初尝的苦果。而这仅仅是开始。

  气候组织大中国区总裁吴昌华说,如果要给气候形势打分的话,她认为是接近50分。“气候形势正在进一步恶化,人类从某种意义上说已经走上了不归路。”

  哥本哈根气候大会被世人看作是“拯救人类的最后一次机会”。那么,在哥本哈根的谈判桌上,各国能达成一个遏止气候恶化的“路线图”吗?吴昌华坦言,这几年,国际社会关于应对气候变化的谈判越来越难,再加上金融危机的冲击,人们原本以为在哥本哈根不太可能达成有意义的国际公约。然而,在两周前,出现了转机。美国和中国相继对外宣布2020年的减排目标。

  “美国是历史上碳排放最多的国家,中国是现今最大的碳排放国之一,中美两国同时作出减排承诺,给国际社会打了一针‘强心剂’。接着,印度也开始有行动。因而,大家又开始积极审视哥本哈根气候大会,认为有可能达成真正有效的国际公约。”吴昌华说。

  各国争论焦点将有4个

  哥本哈根气候大会讨论的内容可以追溯到2年前的“巴厘岛路线图”。2007年12月,联合国气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛举行,大会产生了“巴厘岛路线图”,决定在2009年前就应对气候变化问题的新安排举行谈判,具体内容将包括减排目标、适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题、减少砍伐森林等。

  “我认为在哥本哈根的谈判内容中,在减少森林砍伐方面应该没有多大争议,可以签署有实际意义的协议。”吴昌华认为,各国争论的焦点估计将集中四个方面。

  “变数最大的就是减排目标的设定,尤其是发达国家的减排目标,值得一看。”吴昌华说,以美国为例,奥巴马此前做出的只是一个临时减排承诺,参议院还未通过,因而,这个临时减排承诺在现实中没有法律意义。还有欧盟,在《京都议定书》期间,欧盟扮演的是领导者的角色,承诺到2020年减排20%,如果其他国家做出相应承诺,会将减排目标提高至30%。“减排30%,欧盟能不能不要讲条件?”这也是吴昌华期待的。

  第二个关键词就是“适应”。“发达国家要资助发展中国家减少温室气体排放,帮助他们适应气候变化带来的影响。发达国家到底该拿出多少钱?这是一个焦点。”吴昌华预计,“可能拿不出大家期望的那么多。”

  接下来就是关于资金管理的问题。“《京都议定书》以来,发达国家还没有实质性地给过钱。再加上,金融危机来了,拿不出那么多钱了,怎么办?这就需要达成国际机制,设定资金援助的大体比例。”吴昌华认为。

  第四块“硬骨头”就是技术转让。“技术转让不是单纯给一个技术,即使是完美的技术,从发达国家拿到发展中国家,也要经过更多研发投入和调整。”吴昌华希望,通过谈判建立规范化的国际机制,让技术在国际舞台上流动起来。

  协议应设定一个时间表

  吴昌华同时指出,如果诞生“哥本哈根条约”,不会是完整的具有法律效应的公约,也不是一个没有实际意义的政治协议,可能是个“混合物”。即政治协议中,可能包含一些减缓、适应、资金、技术等具体内容。

  她同时强调,政治协议要设定一个时间表。“2012年《京都议定书》失效,这个时间表就变得很关键。因为国际公约签了,还要落实到各国立法体系中,才能最终发生作用。”她认为理想的时间表是:美国参议院到明年春季能走完国内立法程序,夏季国际公约谈成,2013年1月1日,国内立法程序走完,国际公约正式生效。“这个时间进程能否实现,还有很大的风险。”吴昌华坦言。

  靠一纸公约,人类就能遏止住气候恶化的趋势吗?“全指着国际公约,显然是不行的。”吴昌华认为,国际公约是一个必要途径,但不是唯一解决方案。

  哥本哈根谈判最终达成的无论将其称作“后京都议定书”还是“哥本哈根条约”,它都是一份将有192个国家签署的非常重要的国际气候框架公约。“之所以要达成国际公约,一是为了减少不确定性,让各国明确碳排放是全球发展的制约因素;二是共同拿出应对气候的方案,如有一些技术未必存在于最需要的地方,怎么让技术跨国界尽快流动起来,在最大范围内发挥作用,要靠国际谈判;三是减少各国各自制定方案的成本。”吴昌华说。

  建议大城市做“碳审计”

  “除了国际公约,政府、企业、个人都要有行动。”吴昌华说,“目前,大家的努力程度还不够。在过去的20年里,纵然各国都做出了努力,但全球气候非但没有改善,反而越来越恶化。”

  对于中国近日公布的减排目标,吴昌华指出,这与过去的能源排放指标不同。“现在是针对全社会的,工业、交通、建筑、人类生活消费等各领域都会涉及,对个人而言也有直接或间接影响。”比如,随着能源价格的提高,个人就得节约水电,否则用得多,支付的费用也高;购买电器,也得选择能效高、排放少的绿色电器。

  就个人而言,吴昌华建议,不妨为自己做个碳审计,算算自己的碳排放。如今,网上时兴着各种“碳排放计算器”、“个人碳足迹计算器”等,许多“低碳一族”会主动计算自己的“碳足迹”,督促自己节能减排。不算不知道,一算吓一跳。开车10公里,碳排放2.7千克;使用电脑8小时,碳排放2.76千克;坐一层电梯有0.218千克碳排放;洗个15分钟的热水澡也有0.42千克排放。

  吴昌华不开车,即使是在美国生活的10年里也是同样。但自我审视,吴昌华坦言自己目前的生活尚不“低碳”:“我的旅行太多,好在单位会购买碳指标,以抵消每年旅行的碳排放。”

  “其实,在社区、家庭、办公场所,每个人都可以在尽可能的范围内减少碳排放。”她举例说,“走的时候关灯、关电脑;洗脸用脸盆接水;少开车;纸张两面使用;废品回收……这些都能省下很多能耗。”对于一些大城市,如上海,吴昌华建议同样可以开展“碳审计”,每年公布审计数据,让政府、企业、公众都明白能耗都耗在哪里,碳排放又排放在哪里,从而形成节能减排的意识。

  【焦点关注】75%中国内地受访者期待减排新协议

  在哥本哈根气候变化大会即将召开之际,汇丰集团公布的2009年气候信心指数调查结果显示,近三分之二的全球受访者认为达成新的减排国际协议“十分重要”。在中国内地受访者中,这一比例为75%,仅仅低于巴西的86%和墨西哥的83%。

  气候信心指数调查由“汇丰与气候伙伴同行”项目委托专业机构在12个国家和地区进行。已举行了3年的气候信心指数调查显示,全球范围内公众对减排目标已有共识。79%的受访者希望看到承诺,到2050年前“达到或远远超过”减排50%-80%的目标。要求作出这一减排目标承诺较强烈的国家和地区包括墨西哥、中国内地和香港地区。在中国内地,54%的受访者认为个人与相关组织已采取措施应对气候变化。在个人行动方面,61%的受访者承诺通过改变生活方式来减少个人对气候变化的影响。这一结果较2007年的44%和2008年的56%继续有所增长。

  【焦点链接】气候组织明年将在上海开设办事处

  气候组织于2004年由时任英国首相的托尼·布莱尔和来自北美、欧洲和澳大利亚的20位商业精英和政府领袖共同发起成立。到今天已发展成为在全球最享有盛誉的专注于气候变化解决方案的非政府、非营利性机构之一。气候组织的项目涵盖气候变化和低碳经济的各个领域,包括国际国内政策研究、低碳技术示范和推广、投融资机制探讨、消费者行为等多个方面。

  气候组织在中国的工作始于2007年,当年这一组织在北京和香港设立了办事处,以推动中国低碳经济的发展进程。气候组织明年将在沪设办事处,围绕长三角开展战略研究,并将启动一些城市项目。



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