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上海迪士尼会不会重蹈香港覆辙?

http://www.sina.net 2009年11月04日 11:45 新京报

  作者:冯海宁

  就在上海市市长韩正宣布近期将公布迪士尼项目进展之际,浦东新区针对迪士尼项目的土地征用工作已经展开(11月3日《上海证券报》)。

  10月29日,上海市新闻发言人陈启伟称,上海迪士尼项目还在等待国家相关部门的核准。国家相关部门是否批准不得而知,但上海已动手征地了。但笔者以为,如此重大的项目不可操之过急,一方面应按照相关程序批准,另一方面需要公众参与论证。

  在笔者看来,至少有三个问题有必要公开讨论。首先是政府的投入需要公开讨论。在今年6月香港立法会“香港迪士尼乐园扩建宜”讨论会上,有议员直言“不应该让政府做生意,现在好了,留下一个烂摊子,还要花费巨资扩建,这些都是纳税人的公共财产啊!”其对香港迪士尼的失望非常明显。

  据媒体披露,上海迪士尼总投资244.8亿元,美国迪士尼公司将持有上海迪士尼乐园43%的股份,上海市政府所有的一家合资控股企业则将持有57%股权。显而易见,要想让公众支持政府投资迪士尼,不能只由政府官员来决策财政投入,需要公开相关信息,让公众充分表达意见,以保障公众的知情权和监督权。

  其次,上海迪士尼能否赢利让人担心。一位专家预言,一旦上海迪士尼建成,将带动总计上万亿的GDP总值。但香港和欧洲迪士尼不能说成功,美国文化已经过了高峰期,八十岁的米老鼠赚钱的本事跟当年已经没法比了。对上海迪士尼的前景,目前只是个别专家在预言,并没有看到政府的赢利计划。笔者以为,上海方面应详细公开上海迪士尼的赢利计划,包括赢利方式、赢利步骤以及目标等,以便给公众吃一颗定心丸。

  再者,如何保证公众利益需要公开讨论。既然上海迪士尼是一个政府投资项目,公众自然关心投资回报了,因此,政府首先要让纳税人知道政府如何保障自己的利益。据媒体报道,由于香港迪士尼乐园运营情况不透明而遭到议员批评,上海迪士尼运营情况是否透明自然而然也广受关注。

  总之,上海迪士尼不能单单按照一些官员的意志规划和设计,需要公开相关信息,让公众参与讨论,让上海迪士尼在推销美国文化、“米老鼠”的同时,还应该成为国有控股旅游业的一个发展标本。  



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