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深圳:一个被眷顾的城市

http://www.sina.net 2009年11月02日 12:01 经济观察报

  杨兴云

  “不论外界有着什么样的议论,我的看法是,随着创业板的开市,深圳又将成为中国首屈一指的资本市场”,李卿毅在他位于深圳最高建筑——地王大厦的办公室里,对记者作出这样的判断。

  今年47岁的李卿毅,是牛津大学金融学博士,现在的身份是私募基金经理。他的朋友透露,李在证券市场可动用的资金量“令人咋舌”。

  “一般是香港深圳两头跑,但在深圳的时候多一些”,李卿毅说,最近因为创业板的事情,更是大部分时间呆在深圳。

  对于创业板,李卿毅认为,最重要的功能就是为“创投”等风险资本提供了一个快速便捷的退出机制,这对整个中国资本[5.19 -0.19%]市场都显得 “意义非凡”。从此之后,风险资本在中国大陆将首次获得一个完整的“投入产出链”。

  李卿毅说,是否具备发达的风险资本市场是创业板能否持续繁荣的关键。正是因为风险资本的活跃度不同,纳斯达克在美国就很成功,而在日本和德国却玩不下去,而香港则充斥着“垃圾股”。

  正是基于创业板将会给中国资本市场带来“爆炸性”作用及影响的预期,李卿毅认为,创业板对深圳的长远影响,其效果将“不会亚于当初设立深交所”。

  “三来一补”的转变

  深圳经济特区的设立,当初只是中央高层为实现经济体制改革,利用深圳临近香港的特殊区位条件的一种尝试,没想到一发而不可收。据深圳市原市长、《深圳28年改革纵览》课题组顾问李灏回忆,1979年中央工作会议提出“试办出口特区”的思路,同时主张深圳、珠海可先行试办。接下来,1979年7月19日,中央政府正式批复,同意广东省先在深圳、珠海试办“出口特区”。

  从一个人口不足3万的边陲小镇,在不到30年的时间内发展成拥有1500万人口的国际大都市,深圳发展的历史,始终充满着传奇色彩。

  “刚刚设立深圳经济特区时,香港的GDP相当于2000个深圳,到了2008年,香港的GDP已经不到两个深圳,29年间,深圳的GDP增长了3000多倍,年均增长26.9%”,深圳综合开发研究院院长助理、深圳发展经济研究会理事长曲建说,这样的发展速度在全世界也算得上首屈一指。

  曲建认为,按照世界上不同区域经济高速增长时期的发展速度,发展成深圳同样规模的城市,在欧洲需要150年,美国需要70年,即使在创造了所谓“东亚奇迹”的日本及“亚洲四小龙”,也需要70年。

  提到改革开放以来深圳经济的发展以及由此创造的世界经济奇迹,不能不提肇始于上世纪70年代末的“三来一补”企业。

  1978年,港商谢女士与当时宝安县石岩公社上屋大队负责人协商,开办了一家手工编织厂。随后为解决当地的劳动力问题,双方提出,以港商提供资金设备和技术,上屋大队提供劳动力的形式,进行产品来料加工。

  接下来,广东省二轻局正式批准了怡高实业厂在深投资建厂,同年12月18日,深圳轻工艺进出口支公司、宝安县石岩公社上屋大队加工厂与香港怡高实业公司正式签订合作办厂协议,这是外商在中国内地签订的首份办厂协议书,深圳首家“三来一补”厂由此诞生。

  至此,以“来料加工、来样加工、来件装配”和补偿贸易为主要形式的“三来一补”企业,开始在深圳茁壮成长,并最终成为深圳经济最重要的支柱。

  “改革开放的前20年,是以‘三来一补’为标志的加工贸易企业发展的黄金时代,正是它促使珠三角成为‘世界工厂’,并带动整个深圳和珠三角由传统的农业社会向工业社会转变”,深圳加工贸易企业协会副会长、原港资深圳沙湾电机厂负责人黄汉新对记者说,当时加工贸易产业作为引进外资的主要内容,地方政府高度重视,随着整个行业的快速发展壮大,就此奠定了深圳经济腾飞的基础。

  黄汉新表示,在深圳经济高速发展过程中,加工贸易在经济总额中的比重曾一度达到80%、90%,吸纳就业人口占到90%以上。

  时至今日,加工贸易对深圳经济仍然具有举足轻重的影响。深圳有关部门的统计显示,2008年全市实现加工贸易出口1098亿美元,占全市外贸出口的61.1%,占全国加工贸易出口的16.3%,连续16年居全国大中城市首位,对全市工业增加值的增长贡献率约为70%,对全市GDP的增长贡献率近40%。加工贸易仍是深圳工业经济和对外贸易的重要支柱。

  “尽管如此,今天的加工贸易企业与过去相比,在技术构成方面,已经有很大不同。”深圳市科技工贸和信息化委员会一位官员说,目前,深圳加工贸易出口产品中,以电子信息产品为主的高新技术产品比重达到57.5%,传统劳动密集型产品比重降至12%以下。

  据了解,深圳加工贸易已初步实现由劳动密集向资本和技术密集,以受托来料加工为主向以自营性进料加工为主的转变,同时,加工贸易企业技术水平和规模优势不断提升,加工贸易结构日益优化。

  与此同时,受政府产业结构调整及产业升级政策的影响,一大批加工贸易企业正逐渐转型升级为外资或独资企业,加工贸易产业的比重逐渐缩小。

  深圳海关的统计数据表明,在国际金融危机背景下,2008年年底深圳关区有进出口业务的加工贸易企业10864家,但在今年的1-8月份,正常运行的企业减少了1215家。

  “特区不特”的困惑

  “变化出现于2000年前后。”曲建说,客观的背景是,随着经济发展的持续加速,以大规模消耗资源为主的劳动密集型产业,在深圳将面临 “土地、环境、人口、资源”的四个障碍。

  此时,国内一些经济学家,以世界经济最发达的美国为例,认为美国既没有经济特区,也不存在对经济特区的优惠政策。他们认为,为保证中国经济的健康发展,应取消对经济特区的各种优惠政策。

  与此同时,后来设立的上海浦东及天津滨海新区则有比深圳更多的“先行先试”的权限。

  改革开放以来,一直作为排头兵的深圳,在“特区不特”的质疑声中,一度陷入迷惘。进而,有人甚至提出“深圳被谁抛弃”的论题,经济特区的发展前景,开始不甚明朗。

  在资本市场上,深圳又被上海抢去了风头。由于创业板筹备及推出计划的一再难产,导致深交所连续数年没有新股发行,由此导致深圳作为中国主要资本市场的功能大幅萎缩。深圳陷入改革开放以来的第一次发展低潮。

  再出发

  2009年,新的历史性机遇再度降临深圳。经中国证监会批准,2009年10月30日,筹划已久的中国创业板市场在深交所正式开市。这距深圳交易所成立,已近19年时间。

  在此之前,深圳被国务院认定为全国唯一一个“国家创新城市”。深圳大学及中国人民大学博导曹龙骐教授认为,创业板的开市,将为深圳带来新一轮的发展高潮。在这个意义上,创业板对深圳的意义不仅是转折点,而是具有“里程碑”的意义。

  曹龙骐教授认为,创业板作为深圳以及中国多层次、多元化资本市场的“突破口”,其所具有的试验意义、示范效应、先行先试价值,将与深圳建设“国家创新城市”结合,成为深圳新一轮发展的催化剂,对深圳高新技术产业的发展及产业结构调整升级、经济增长方式的转变,起到巨大的推动作用。

  对于深圳的活力,曲建认为,与中国很多经济中心城市不同,深圳一直在不断地探寻新的经济增长动力,每隔一段时间,总能实现经济增长动力的转换。改革开放以来,深圳就成功地完成了从农业社会向工业社会再向知识社会的转变,相应的,经济增长方式也从劳动成本推动转向资本推动再向知识推动,在此基础上还不断地寻求体制创新。“创业板的设立肯定将促进深圳的产业技术创新,同时完善深圳的资本市场。”

  事实上,经过改革开放以来近30年的快速发展,深圳已经积累起位居中国前列的金融产业基础。

  根据深圳银监局的统计,截至2009年4月末,共有来自英、美、日、韩、泰、香港等11个国家和地区的30家外资银行在深圳设立74家营业性机构,还有5家外资银行设立了代表处。目前,深圳共有9家外资银行可经营境内公民人民币业务。

  此外,深圳还是全国港资银行最多的城市。截至2008年末,深圳共有43家港资银行机构。

  在规模上,目前深圳外资银行总资产为1310亿元,存款为632亿元,贷款为669亿元,上述数据均居全国前列。

  李卿毅表示,从城市发展演变的角度来看,深圳的确是一个充满幸运以及不可思议的城市。在深圳这个独具魅力的国际性都市里,接下来还会出现更多的奇迹。



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