本报讯 (记者王莹)一座城市，却要使用两种不同的法律法规，这个困扰深圳发展十余年的瓶颈，在解决的道路上将迈出关键性的一步。昨日下午，广东省政府新闻办举行的落实珠三角改革发展规划纲要新闻发布会上，深圳市常务副市长许勤透露，目前深圳特区版图扩大的方案已由省政府提交给国务院。

　　深圳目前下辖六个行政区和光明新区、坪山新区，其中罗湖、福田、南山和盐田四区位于经济特区范围内，总面积395平方公里，宝安、龙岗以及光明和坪山两个新区处于经济特区外，总面积1553平方公里。许勤表示，目前特区内的面积只占深圳总面积的1/5。

　　根据全国人大授予常委会深圳经济特区的立法权，深圳有制定特区法规的权利，但适用范围却只能限制在管内四个区。这种“一市两法”，政策、法规不能统一执行的情况，使得深圳在制定政策、规划，以及考虑城市经济社会发展和推进相关的改革事项上，都遇到了种种困难。

　　实际上，有关现有“二线关”将深圳分割为关内关外的问题，早在十年前便被关注。1998年深圳市召开“两会”期间，首次有人大代表和政协委员提出撤销“二线关”的议案提案，但在随后中央调研组调研后，认为“二线关”并不影响深圳的经济发展。随后，有关解决“二线关”问题的呼声一直存在。

　　今年5月获批的深圳综合配套改革总体方案中，国务院在回复中明确提出“涉及到特区范围、土地、金融等重要专项改革，另行按照程序报批。”意味着困扰深圳多年的版图扩大的问题，终于提上计划表。

　　根据深圳制定的落实总体方案的具体计划，2009年，将正式启动特区扩区的上报。昨日的发布会上，许勤表示，方案上报给省里后，最近省政府已经同意，由省政府正式上报国务院。

　　扩区猜想

　　撤销“二线关”？平行移动关口？

　　特区版图如何扩大？是直接撤销“二线关”，还是将关口平行移动？是将目前的关外片区全部划入特区范围内，还是有所选择考虑？对于此次深圳经济特区扩区方案的具体内容，许勤表示，由于目前还在上报期间，因此内容需要进一步深化后才能做更多介绍。此次特区延伸的方案，主要还是考虑到深圳下一步经济社会发展和产业的合理布局，以及深圳的经济结构、公共事业和社会服务等多方面要求提出来的。