农业部与国家旅游局合力推进休闲农业与乡村旅游

　　发展  促进社会主义新农村建设

　　----“中国(安吉)休闲农业与乡村旅游发展高层论坛”将在10月底举办

　　日前在农业部乡镇企业局、农业部农村社会事业发展中心召开的新闻发布会上获悉，农业部、国家旅游局、民革中央和浙江省人民政府将联合于 2009年10月24-26日，在浙江省安吉县举办“中国(安吉)休闲农业与乡村旅游发展高层论坛”，届时将同期召开“中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会成立大会”和举办“2009首届中国(安吉)休闲农业与乡村旅游节暨中国美丽乡村节”，进一步通过典型示范，带动全国休闲农业和乡村旅游发展，推进山区、半山区的新农村建设。

　　农业部乡镇企业局局长甘士明在新闻发布会上指出：立足三农优势资源，依托良好生态环境，借助特色民俗文化，吸引游客观光休闲，促进农民就业增收是发展休闲农业与乡村旅游的真谛。目前，全国休闲农业与乡村旅游发展迅速、形势喜人。据农业部乡镇企业局的统计，截至2009年8月，浙江、江苏、湖南、安徽等14个省市区共有休闲农业园区43035家，其中年产值500万元以上的规模企业2823家。年实现收入806.7亿元，带动就业近200万人，其中农民就业达159.5万人；实现农民增收257.2亿元，带动农产品销售收入352.5亿元。比如，地处中部的江西省，有各类休闲旅游农业园区或企业1467家，其中，年产值500万元规模以上的386家，具有一定规模、年营业收入超100万元的农(渔)家乐651个，休闲旅游农业直接安置以农民为主的从业人员80320人，间接带动农民就业60540人，年营业总收入达到48.7761亿元。据测算，一个年接待游客10万人的休闲农庄，可实现营业收入1000万元以上，直接和间接吸纳300名农民就业。受国际金融危机影响，大量农民工返乡创业，农家乐经营户快速增长，目前已经接近130万户。休闲农业与乡村旅游正日益成为农村二三产业的重要组成部分，成为缺乏工业或不能搞工业的农村地区，尤其是山区、半山区农村建设社会主义新农村的有效途径。农业部将继续与国家旅游局密切合作，在组织调查研究、争取政策支持、开展人员培训、制定相关标准、推进试点示范等方面加大力度，共同推动休闲农业与乡村旅游的持续健康发展。目前，农业部和国家旅游局共同组建的“中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会”的筹备工作已经基本完成，将在本次高层论坛期间召开成立大会。

　　据悉，此次高层论坛之所以选在浙江省安吉县，是因为安吉县委县政府通过开展“中国美丽乡村”建设，以建设生态文明为前提，依托优势农业产业，大力发展以农产品加工业为主的第二产业和以休闲农业、乡村旅游为龙头的第三产业，带动农民创业和增收致富，闯出了一条农业强、农村美、农民富、城乡和谐发展的道路，创造了“社会主义新农村建设安吉模式”，积累了在山区、半山区建设社会主义新农村的宝贵经验。为全国通过发展休闲农业与乡村旅游，促进新农村建设树立了一个鲜活而又生动的典型。

　　据安吉县委书记唐中祥介绍，安吉位于浙江省湖州市，地处长三角经济圈的几何中心，是杭州大都市经济圈重要的西北节点，与上海、南京、苏州、杭州和湖州等周边大中城市分别构成3小时和1小时交通圈，县域面积1886平方公里，人口45万。安吉县委县早在1998年就提出了生态立县理念，着力构筑城乡一体化发展新格局。他们正确处理了富民与强县、保护生态与可持续发展、城镇和乡村统筹发展等关系，向着“村村优美、家家创业、人人幸福、处处和谐”的和谐安吉目标积极努力，力求把全县187个行政村都建设成为全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的社会主义新农村。从2008年开始，通过实施环境、产业、素质和服务“四大提升工程”，大力推进“中国美丽乡村”建设行动，使安吉经济社会发展迈上了新的台阶：全县农民人均收入达10343元，高出浙江全省平均水平1042元；2009年上半年，全县完成地区生产总值71.63亿元，同比增长9%；财政总收入8.86亿元，其中地方财政4.89亿元，分别增长14%和15%；全社会固定资产投资29.57亿元，同比增长8.4%，其中全部工业投入23亿元，同比增长6.1%；社会消费品零售总额28.18亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入12082元，农民人均现金收入6290元，分别增长9.8%和9.4%，全县经济社会发展呈现出逆势上扬的良好发展态势。成为中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、中国竹地板之都、首个国家生态县、全国首批生态文明建设试点县、国家卫生城市、国家园林县城、中国最佳生态旅游县、中国自驾车旅游品牌十大目的地、浙江省休闲旅游城市、浙江省旅游经济强县，获中国人居环境范例奖，连续两届被评为长三角最具投资价值县。

　　著名三农问题专家、中国人民大学温铁军教授在发布会上从理论的高度和实践的角度对“安吉模式”给与了高度评价。他指出，安吉的新农村已经达到了日韩水平，农村文化的挖掘和弘扬有欧洲的风格，其原因在于发展休闲农业与乡村旅游，使安吉农业资源和生态资源变成了农业资本和生态资本，在第一产业向第三产业转化升级的过程中，生产要素产生了重新定价，农民恰恰是要素重新定价的最大受益者。这样的模式把富民与强县有机结合，是值得推崇和各地借鉴的，是山区、半山区新农村建设的最好样板之一。

　　农业部农村社会事业发展中心主任王守聪告诉记者，发展休闲农业与乡村旅游，将对稳定农产品市场、加快农业结构战略性调整、大力发展农村第三产业、有效转移农村劳动力、走生态环保、文化传承等内涵式发展道路产生积极而深远的影响。关键是要从发展现代农业、推进新农村建设的高度去认识，从提高质量和水平上扎扎实实地下功夫。他们专门组织调研组对安吉发展休闲农业与乡村旅游，促进新农村建设的情况进行了调研，还邀请有关部委、部门的负责同志和相关专家学者共同对“安吉模式”进行了研讨，大家认为：“安吉模式”对实现一产“跨二进三”，即依托优势农业生产资源，跨越发展第二产业阶段，直接进入以休闲农业和乡村旅游为主的第三产业，提供了很好的实践。安吉的经验告诉我们：新农村建设并非只有依靠工业化和城市化。要因地制宜，可以通过内源的，对农业弱质本性的改变，求得新的解决之道，农业资源可以转化为农业资本，生态、环境和民俗文化作为重要的资源同样可以转化为资本，农民可以不再是工业文明施舍的对象，而是成为城镇居民消费需求的供给者；不再是四处游走的农民工，而是成为农业资源和资本的经营者。据主办方介绍，在本次高层论坛期间，将同期举办中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会成立大会、全国新农村建设图片展、经贸洽谈、美丽发现文艺晚会、我在乡下有个家、美丽乡村体验和农村文化活动周等系列活动。

　　相关阅读>>>

　　专访：浙江安吉县委书记唐中祥聊美丽乡村

　　[视频]天地大美 中国美丽乡村安吉