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石家庄城中村改造:“都市村庄”的集体蜕变

http://www.sina.net 2009年09月29日 14:09 燕赵都市报
石家庄城中村改造:“都市村庄”的集体蜕变
东岗头城中村改造回迁楼主体工程已完工。


  □化“庄”为“城” 城中村变身现代社区

  □释放大量土地 留出无限发展空间

  ■城变影响力:★★★★★

  本报记者 李春炜/文 赵海江/图

  城中村是石家庄城市快速崛起的特殊产物,2002年开始,省会正式启动城中村改造。2008年,在省会城建“三年大变样推进城镇化”的背景下,城中村的改造工程再次提速。2008年,省会出台了《关于进一步加快城中村改造的实施意见》,按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则,全面加快城中村改造速度。

  省会列入城中村改造的村共有73个,二环路以内45个,二环路以外28个。二环路以内城中村45个村,占地面积约11.2平方公里,建筑面积约636万平方米,居住约4.77万户,约14.93万人。二环路以外条件成熟的28个自然村,占地约12.82平方公里,建筑面积约935万平方米,约10.36万人。据悉,去年以来,省会共有53个城中村被列入首批改造范围。

  城变关键词城中村改造

  嬗变背景

  充满乡土味的现代都市

  曾有人形容,石家庄是一座“村庄里的都市”,新兴的城市囊括着古老的村庄,或者说,古老的村庄里镶嵌着年轻的城市。

  的确,作为一个“火车拉来的城市”,石家庄道路越来越宽、楼越来越高,已经“长”成了一个大城市,但在许多人眼里,石家庄还是缺少一点儿大都市的气质:在整齐的街道边有一大片低矮破旧的门店、平房;在崛起的大厦或住宅新区旁边能看到一片破落的村子。“在城市不断发展的过程中,原来的村庄仍然与城市本身交织在一起,形成了‘村中有城、城中有村’的现象,这让省会距离一个现代化的城市还有一定差距。”有专家这样评价石家庄。

  据了解,石家庄市仅二环以内就有45个城中村,其数量之多,在全国同等城市中也并不多见,城乡混杂的特点也使这座省会城市充满乡村味道。“实现省会城市面貌大变样,城中村改造是关键。”对此,石家庄相关部门的负责人指出,改造城中村,盘活土地资源、挖掘旧城的潜在价值,打造全新的现代化居住空间,是改善村(居)民居住环境,优化功能布局、繁荣商贸服务产业的重要举措,可以说,城市未来的繁华与城中村的改造息息相关。

  进程探访

  挥别平房,喜迁高楼

  9月21日上午,对于方北村320户拆迁居民来说,是个既忙碌又高兴的日子,经过公开透明的选房程序,他们喜得回迁房钥匙,验房子、办手续、领钥匙……回迁户们在物业中心与新房之间穿梭,幸福的神情溢于言表。

  昨日,刚刚拿到新房钥匙没多久的刘兴奎高兴地告诉记者,拿到钥匙后,他就开始马不停蹄地转市场。“装修!”刘兴奎说,新房子特别豁亮,是以前住平房时没法比的,“当初拆迁的时候也有不舍,但如今有了新房子,觉得还是值得的。”他笑着说,他要把这个新家打造好。

  据方北集团董事长、党总支书记任永杰介绍,此次竣工的回迁楼共有3栋,全部为高层建筑,两栋26层,一栋18层,总面积6.2万平方米,总投资1亿元,全部为简装房。至此,方北村城中村改造涉及拆除的1170户居民全部回迁,而这也是“三年大变样”以来省会第一个实现拆迁户全部回迁的村。

  除了方北,大马村的最后一批218户回迁居民也将于10月拿到新房钥匙。东岗头村18栋回迁楼全部封顶,12月交付使用……据了解,截至目前,省会已有27个城中村回迁楼先后开工建设,开工277栋,总开工面积468万平方米,约46300余套。按照回迁楼交付使用协议,一部分今年年底前可交付使用。

  聂丽娜是东岗头村的拆迁户,虽然要到年底才能拿到钥匙,但现在她已经开始琢磨怎么装饰新家了。“没事的时候就是去家居市场。”她笑着说,“等待的过程感觉特别漫长,但想到今后的好日子,还是觉得值了。”

  曾经村庄,正进行“盖房革命”

  如果说从2008年启动的城中村改造,去年是大拆的一年,今年无疑就是大建的一年。东岗头、方北、谈固……无论在槐安路,还是在裕华路、中山路,一个个城中村改造回迁楼现场,塔吊耸立、机器轰鸣的建设场面随处可见,一栋栋高楼正在拔地而起。堪称省会历史上最大规模的“盖房革命”正如火如荼地进行着。

  在槐安路与建设大街交叉口,记者看到,东岗头村原来的低矮平房早已消失不见,取而代之的是一栋栋高楼。“大拆才有大建。这次,东岗头是真正意义上融入现代化大城市了。”站在这一片建筑工地上,东岗头改造办公室负责人董子庆指着已见雏形的高楼说:“将来,这里将会出现一座花园式的现代化住宅小区,里面有医院,有绿地,还有商业区、幼儿园。”

  功效评估

  化“庄”为“城”,“城中村”变身现代社区

  看到这片祖辈相传的故居消失,许多年逾古稀的村民在感慨万千的同时更憧憬未来。

  在紧邻槐安路的东岗头一期,村民段存柱宽敞明亮的家里,段存柱告诉记者,作为一个已有600多年历史的石家庄老城中村,当时自建的房屋一座紧挨着一座,锯齿形的道路又窄又堵,夏天蚊子苍蝇乱飞,天气再热也不敢开窗户,冬天没有集中供暖,只能生炉子取暖,而现在的楼房“真是风雨不动安如山。”段存柱笑着说。他告诉记者,当初拆老房子的时候特别心疼,“落泪了。”那时特别有种故土难离的感觉,后来到外边租房子,又有种寄人篱下的感觉,而如今,住进现代化的高楼,他觉得一切付出都值了。

  由小变大、由“土”变靓,这些城中村正如化蝶的蛹,集体实现着一次美丽的“蜕变”。“城中村改造不但建起更加现代化的居民住宅,而且还将配备完备的商业、公共服务设施等,这些都将大大提升村民的生活质量。”对此,省会相关部门的负责人表示,旧村改造项目完成后,村民们统一搬进崭新的住宅楼,改造区域周边也会有很大的变化,方便村民的出行、购物,让村民不仅从居住,更从生活的方方面面快速地与“市民”生活接轨。

  万亩土地,留出都市无限发展空间

  透过一个个城中村的改造方案,除了现代居住社区外,描绘在图纸上的还有各式各样的商业中心。在方北回迁楼对面,投资12亿元、建筑面积50万平方米的“剑桥春雨”房地产项目和投资10.3亿元、建筑面积38万平方米的方北购物广场正在紧张施工。

  方北集团董事长、党总支书记任永杰说,方北购物广场集国际化超市、精品百货、餐饮娱乐、数码广场、商务办公、高级住宅、水幕电影等于一体,将于2011年建成。城中村改造完成后,预计方北商业面积可达35万平方米,固定资产超过40亿元,每年纯收入可达一亿元以上。不但使居民的居住环境得到极大改善,还将创造巨大的经济效益,成为迎宾大道上一条靓丽的风景线。

  对此,有关专家指出,实施城中村改造,改变的不仅仅是某个村和村民的生活,它将对整个石家庄产生很大的影响。通过城中村改造,释放出了大量土地,这就为城市发展提供了更加广阔的空间。

  专家访谈

  城中村改造让村民市民无缝对接

  □邢天河:河北省城乡规划设计院院长

  城中村是城市快速发展的特殊产物,随着城市化的发展,打破界限、使城中村完全与城市融合也就迫在眉睫,而且,城中村低效率利用土地方式也不符合城市土地高利用率的要求,进行彻底的城中村改造是城市化发展的必然选择。

  在这一过程中,土地由低利用率变成高利用率,应该注意保持城中村改造的合理容量,避免高密度、高容积率带来的交通拥堵,停车难,入学难,就业难,水、电、暖、燃气供不应求等问题的发生。

  同时,城中村变身现代社区,不仅是硬件条件的改善,更会带来村民观念、生活习惯等多方面变化,不是获得一个市民的身份就可以完成自身城市化的。城中村存在现代城市文明与传统农业文明、外来文化与本土文化的冲突,并渗透在物质、制度与精神文化的各个方面。所以,让村民快速地与市民生活接轨,进行文化渗透是城中村改造过程中的必要步骤。

  我认为,首先应该加强社区建设。经常举行社区活动,加强居民的参与互动,潜移默化地改变其原本的文化认同,使其接受城市文化,转变角色,减少社会矛盾与冲突的发生。同时,社区工作者还可以利用专业知识对城中村居民进行各种能力的培训,如适应能力、沟通技巧等,还可以定期举办职业培训班。逐步培养其适应新角色的思维方式、生活方式和行为方式,从而使城中村居民主动融入到城市生活中,自觉地完成自身的城市化改造。这样,才能真正提高城市的品质。



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