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大虹桥面纱撩开:类似陆家嘴功能区而非行政区

http://www.sina.net 2009年09月24日 12:14 新闻晨报

    虹桥商务区面积26.3平方公里按“一环、两轴、三核、五区”布局  区域内将规划住宅区避免今后夜间成“空城”

  □晨报记者 徐 运

  近期一直炒得沸沸扬扬的“大虹桥”终于揭开神秘面纱。在昨天下午举行的市政府例行新闻发布会上,虹桥商务区管理委员会和长宁、闵行两区的负责人透露,将要建设的虹桥商务区面积达26.3平方公里,其中商务核心区计划明年启动、两年左右建成。未来的虹桥商务区将是一个类似陆家嘴、张江那样的功能区,而不是行政区。

  在回答晨报记者提问时,相关负责人表示,虹桥商务区涉及闵行管辖的区域有调整的打算,而长宁则没有考虑区划调整。

  ■范围:26.3平方公里涉及4区

  虹桥商务区管理委员会常务副主任薛全荣介绍,根据市政府相关文件规定,从地理概念看,虹桥商务区规划范围为:东至环西一大道,即外环线A20;西至现状铁路外环线,即华翔路;南至A9沪青平高速公路;北至规划北翟高架路。总用地面积约26.3平方公里。

  此外,根据城市总体规划,虹桥枢纽周边约60平方公里的区域规划为虹桥商务功能拓展区,即北面到A11,西面到A5。这两个区域面积相加,约86平方公里,涉及到闵行、长宁、青浦、嘉定四个区。

  虹桥商务区26.3平方公里的总体布局,可以用“一环、两轴、三核、五区”来概括,规划总建设规模约1100万平方米,其中对外交通规划设施约300万平方米,商务办公等公共设施约490万平方米。

  薛全荣表示,虹桥商务区计划明年启动、两年左右建成一个1.4平方公里的商务功能核心区。据悉,商务功能核心区开发总规模约158万平方米,其中商务办公约110万平方米、商业约14万平方米、文化娱乐约6万平方米、酒店约14万平方米、会展约14万平方米。预计到2015年,核心区年生产总值将超过100亿元;到2020年,核心区年生产总值将超过150亿元。

  ■功能:商务中心+交通枢纽

  建虹桥商务区是上海推进国际贸易中心建设的一项重要举措。虹桥商务区建成后将按功能布局形成核心区、虹桥机场、北片区、南片区、东片区等五个不同功能板块。

  根据市政府的规划,虹桥商务区将建设成为服务长三角地区的商务中心和大型综合交通枢纽;将是我国东部沿海地区、长三角地区重要的城市综合交通枢纽;是促进上海服务全国、服务长江流域、服务长三角,进一步促进上海国际贸易中心建设的重要载体;上海重要的现代服务业集聚区。

  薛全荣表示,根据规划和功能定位,虹桥商务区建设将成为现代服务业的集聚区,面向全国的总部经济和高端商务活动的集聚地,上海国际贸易中心的核心功能区之一。在产业发展上,未来将形成以总部经济为核心,以高端商务商贸和现代物流为重点,以会展、商业等为特色,其他配套服务业协调发展的产业格局。

  依据绿色经济和低碳经济的建设理念,虹桥商务区将建设成为低碳商务区,按照生态、环保、可持续发展的要求,通过优良的城市规划和绿色建筑设计,实现虹桥商务区核心区的全面低碳排放,局部区域或建筑要实现“零碳排放”,降低人均和单位GDP的碳排放量。

  虹桥商务区规划布局:

  一环、两轴、三核、五区

  ●一环:指外围由公共绿地、防护绿地、河流水域等形成的生态绿环,是虹桥商务区生态品质的保障。

  ●两轴:指东西向空间发展轴和南北向空间发展轴,为这一区域发展的基本构架。

  ●三核:指由东西向空间发展轴串联的三个重要功能核心。

  1.交通功能核心:由虹桥机场西航站楼、铁路虹桥站、轨道交通、公交巴士站和地下停车库等构成的枢纽功能综合体,是虹桥商务区最重要的功能构成要素和服务长三角的动力之源。

  2.商务功能核心:位于交通功能核心西侧,主要布局与枢纽功能密切相关、服务辐射长三角的商务办公、文化、交流功能,是虹桥商务区建设的活力之源。

  3.机场东片核心:虹桥机场航站楼及周边商业、商务、行政办公等形成的片区功能核心,带动机场东片的改造和更新,完善加强枢纽服务功能。

  ●五区:指按照功能布局形成的核心区、虹桥机场、北片区、南片区、东片区五个不同功能板块。

  领导班子:副市长沈骏任管委会主任

  备受关注的虹桥商务区管委会组成人员昨天正式对外公布,上海市副市长沈骏出任管委会主任,前百联集团董事长薛全荣担任党组书记、常务副主任。

  管委会另设五名兼职副主任和两名专职副主任,兼职副主任分别由闵行区区长陈靖、长宁区区长李耀新、市建交委主任黄融以及市商委副主任、机场建设指挥部副总指挥等五人担任。此外,管委会还设有市发改委、市财政局、市规划局等23家成员单位。

  行政区划:闵行部分街道将调整

  在虹桥商务区诞生后,原有的一些行政区划将会调整。在回答晨报记者关于“长宁区和闵行区的行政规划会不会有新的调整”时,闵行区副区长阎祖强表示,虹桥商务区闵行管辖的区域分属不同的街镇,为了加强统一管理,为商务区服务,方便群众,有这方面调整的设想。目前方案正在制订中,等到条件成熟时会向大家发布。

  而长宁区区长李耀新表示,长宁在虹桥商务区内的面积是7平方公里,只涉及一个新泾镇,目前不涉及跨街镇问题,也没有考虑区划调整。

  大虹桥不能与大浦东相提并论

  “虹桥商务区不是一个行政区域,而是一个功能区域。”虹桥商务区管理委员会常务副主任薛全荣在介绍虹桥商务区的规划、功能相关情况时表示。也就是说,未来不会成立一个与现在18个区县平级的“虹桥区”,虹桥商务区更类似陆家嘴、张江功能区这样的区域。

  在回答虹桥商务区与浦东新区在国际贸易中心建设过程当中各将扮演什么角色时,薛全荣表示:“我们注意到媒体所说的‘东有大浦东、西有大虹桥’,就我个人而言,不赞成这个说法。”

  薛全荣解释说,因为浦东的开发,是党中央、国务院在上世纪80年代作出的重要决策,它还承担着综合配套改革的工作。虹桥商务区则是上海产业结构调整和产业布局调整过程中的一个战略决策。“所以我觉得有很大的区别,我个人也不赞成大浦东、大虹桥相提并论,我们不是一个层面上的。”薛全荣说,“我们会在国际贸易中心建设过程中发挥虹桥商务区的作用,这是肯定的,但是我们绝对不可以跟它相提并论,更不可能替代它的作用。”

  晨报调查引起关注

  “大虹桥”规划住宅区要避免“空城”化现象

  在“大虹桥”概念出现后不久,与之相邻的青浦、嘉定、普陀区接连爆出“地王”,那么虹桥商务区对未来的上海西部楼市走向会产生什么样的影响呢?

  薛全荣在回答这个问题时,提到了晨报的一个调查。“我注意到新闻晨报搞过一个调查,其中有一个内容就是虹桥商务区开发以后,周边的房价会不会涨?我记得是85.96%的人认为会涨的。”他表示,在虹桥商务区开发过程中,要充分避免空城化现象。在虹桥商务区26.3平方公里里面,有一些区域会用于住宅建设。“如果没有住宅,可能会成为空城,到了晚上就没有人了。”薛全荣说,“我们也注意到有些功能区比较单一,不能满足综合需求,所以在城市建设和发展当中,专家们提出了城市综合体的概念。就是说它不仅仅具备商务功能还有商业以及娱乐、居住的功能。”

  此外,薛全荣还透露了“大虹桥”区域内一些工程的节点:“京沪高速铁路,计划2012年上半年,可能会提前到2011年下半年投入运营。而沪宁城际铁路已经有时间表了,明年7月30日可能会开通;沪杭城际铁路明年国庆节会开通。”



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