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广东率先转型升级是牵住了低碳经济“牛鼻子”

http://www.sina.net 2009年09月21日 12:01 南方日报

  广东率先转型升级是牵住了低碳经济“牛鼻子”

  ■低碳经济在广东

  “低碳经济这几年比较热。”参加世博论坛(广东)的专家们对记者表示了一致的看法,而事实上“低碳”已经开始逐渐体现在我们的日常生活中,比如使用太阳能热水器、住节能建筑等等。但国内各个地区在这方面发展仍与国际水平有差距,但广东得到了与会专家们较高的期待,“广东有制造业的技术基础,有发展核能的经验,加上自身石化能源缺乏,这些都是发展低碳经济的有利条件。”

  “广东的传统能源资源非常缺乏。”中国科学院广州分院院长陈勇对广东的情况比较有“发言权”,因为他还有一个政府头衔———广东省政府副秘书长。陈勇认为,在全国发展低碳经济上,广东能够率先突围,很重要的一个原因是广东传统资源非常缺乏,这逼着它率先发展新能源以及低碳技术等。

  为了佐证这一观点,他给记者列举了两个数据,国家统计局日前发布的数据显示,去年广东省单位GDP能耗降为0.715吨标准煤/万元,在全国省市区中仅高于北京;广东省单位工业增加值能耗则降到0.869吨标准煤/万元,全国最低。

  “能源匮乏所带来的压力很大,比如日本,资源危机感很强,整个社会把节能已经发挥得淋漓尽致了。”陈勇指出,广东省在进行经济结构调整时,对降低能耗要求比较高,对项目的把关也在加严。同时企业也面临着内外压力,也在主动寻求调整,“广东很可能也应该率先有所突破。”

  与陈勇持相同观点的专家还有很多,他们对广东寄予了很高期望。

  国家气候中心副主任吕学都告诉记者,目前全国都还在探索,但广东起步比较早。首先是省层面特别重视,对相关技术和课题很支持,有些研究机构已经在进行试点示范。广东发展低碳经济的理论相对成熟,技术应用水平较高,理念有特色,“广东将摸索到更多的宝贵经验”。

  “我们欣喜地看到珠三角、东莞在自己升级换代关键时期,重视低碳经济的发展和技术应用,这将是引领新一轮经济发展的良好开端。”国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长兼首席科学家牛文元认为,在广东大力进行经济结构调整和产业升级时,这正是发展低碳经济最有利的契机,而后者也将成为前者最有力的助推器。

  ■专访

  国务院参事牛文元:低碳不是时髦,而是新发展模式

  “低碳经济”概念自2003年由英国人首先提出来后,受到了各界的热捧。国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长兼首席科学家牛文元更是指出,“低碳经济可看成人类第二次革命。”他认为,实践表明,过去以高能耗高排放为特征的工业经济已经越来越不适应未来发展。而低碳经济应运而生,势必将成为引导人类未来发展的潮流。

  在参加完世博论坛(广东)后,本报记者就“低碳经济”等有关话题对牛文元进行了一次专访。

  “传统发展模式快行不通了”

  南方日报:您对低碳经济给予了很高的评价,并指出其是“人类第二次革命”,能给我们分析一下吗?

  牛文元:之所以说低碳是未来生活的趋势,这是人类所赖以生存的地球给我们提出的要求。传统发展模式最大特点就是高能耗、高投入、高排放。但如果我们仍然消耗如此多自然资源,地球将不能支撑整体发展。国际权威杂志《自然》一份研究报告指出,“气温增幅不得超过2℃”。报告还认为,2050年前,二氧化硫排放需要得到遏制。

  在这种背景下,我们开始明白过去高能耗高排放的发展模式已经快走到尽头了,所以才出现了“低碳经济”。在未来的城市发展中,以低碳、低污染为基本要求,实现经济社会可持续发展为基本目的,可看成人类第二次革命。第一次革命就是以高碳排放为基本特征的。

  “低碳经济是新型发展模式”

  南方日报:那“低碳”是什么?很多普通老百姓可能对这一概念还不熟悉,未来情景将是怎样的?

  牛文元:在这种形势下,以降低温室气体排放,使用清洁能源和节能技术等需求应运而生,而低碳经济则成为这一系列概念的集合体。2003年,英国发布能源判决书正式提出低碳经济概念。2008年世界环境日主题就是转变传统观念,面向低碳经济。可以这么说,低碳经济将很快被纳入国际发展战略中。

  低碳不仅仅是一个时髦的词语,其实质在于提升能源的高效利用,是新型经济发展模式,而且是可采取、能行得通的经济发展模式。中国政府确定了“十一五”期间单位能耗减少20%,这是相当大的数字。

  技术与政策“双驱动”

  南方日报:我们目前讲低碳经济,更多的还只是停留在概念上,感觉离我们还有不短的距离。在推动其发展这一块,您有什么建议或看法?

  牛文元:我个人认为,推动低碳经济发展需要从两个方面着力:一是科学技术。企业在采用低碳技术或者设备时,要考虑成本问题,只有合算赚钱才会用。而往往是在技术成熟后,其推广应用成本才会大幅降低;二是国家政策。可以考虑通过政府采购、补贴、税收减免和法律强制等方式来推动。

  低碳不只是两个字,而要我们制定发展规划,不断进行相关技术研发,发展低碳产业和引导低碳生活,这也不光是政府和企业的事情,而是整个社会的事。这肯定需要很长一段时间,但可以朝这个方向努力。现阶段进行产业升级与结构调整,就要考虑往哪走的问题,低碳经济是最好的切入点。

  对碳关税,中国要据理力争

  南方日报:发展低碳主要是减少温室气体排放,但各国对减排还难以形成一致意见。对于年底将举行的哥本哈根气候大会,您怎么看?中国的立场是什么?

  牛文元:即将召开的气候变化大会在哥本哈根举行,我们国家总的原则是,既要坚持国家利益,又要承担全球责任,但坚持共同而有区别的责任。

  首先,我们要算算历史的账,历史排放份额已经占到总量的25%,这都是发达国家排放的,因而要按份额算责任。同时还要考虑到产业链分工带来的演进份额。很普遍的一个现象就是,产品每向后加工一次,附加值都要增加,但能源消耗则递减,排放也减少。我们把附加值和排放指数画两条曲线的话,将会形成一个交叉,交叉右侧是发达国家,左侧则是发展中国家。也就是说,国际产业链的分工把能源消耗和环境污染都留在了发展中国家,而发达国家还要对我们征收碳关税。这就需要我们据理力争。

  专题撰文:本报记者卢轶黄应来

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