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■本报记者 周雪松
“光伏发电，优势在大西北。”在浙江采访期间，记者多次听到类似的话语。当地很多人士似乎都有一种共识，同样借用他们的话说就是——“在浙江，光伏发电不是一个特别合适的地方。”不过，浙江在包括光伏发电在内的所有新能源的开发利用上，并没有丝毫的懈怠，而是被一种危机感推动着快步前行。
能耗大省的危机意识
“我省是能源消耗大省，但全省96.7%以上的化石能源依赖省外调入能源问题一直是制约经济社会发展的瓶颈。”浙江省日前出台的《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》(下称55号文)指出，加快光伏等新能源推广应用与产业发展不仅是应对全球能源发展新形势的必然选择，同时也是优化能源结构，突破能源瓶颈约束，培育新兴产业，调整产业结构和推动工业转型升级的迫切需要。
浙江省经信委资源节约与综合利用处处长丛培江告诉中国经济时报记者，浙江因为缺少能源资源，开发利用新能源“这条路必须要走”。另外，从节能减排的角度讲，也必须走“开源”的路子。
据了解，浙江省目前单位GDP能耗为0.78，“十一五”末必须下降到0.72，也就是说两年时间必须再下降7.7%左右。“浙江单位GDP能耗本来相对就比较低，排在全国前三位，在此基础上进一步‘截流’不仅花的功夫大，代价也大，下一步要放在‘开源’上，应充分利用我们的风能、太阳能、生物质能等资源。”丛说。
不能小看的1%
记者了解到，目前浙江省正在实施“6＋1”计划，即实施“六个一百家一个基地”计划，具体来说就是实施百万屋顶发电计划、百兆瓦风电装机应用计划、百万平方米太阳能热水器计划、百条道路太阳能照明计划、百万农户沼气利用计划以及百万平方米建筑地源(水源)热泵空调计划，加快新能源的推广应用。
目标是力争到2012年，全省新能源发电装机容量达350兆瓦，其中光伏发电50兆瓦，风力发电300兆瓦；太阳能热水器使用面积超过1000万平方米，地源(水源)热泵空调面积超过500万平方米，年产沼气1亿立方米，实现光伏等新能源消费量占全省能源消费总量的1%以上。
丛培江说，可不能小看新能源1%的比例，“看上去比较小，但实现这个数字也非常不容易。”他说，1%里不含核电和水电，如果算上的话将达到8%—10%。他给记者算了一笔账，浙江目前年消耗传统能源约1.5亿吨标煤，未来还会逐年增长，三年后可能将达到1.6亿吨标煤，按新能源比重1%换算，每年可节约1500万—1600万吨标煤。
他指出，在发展新能源产业方面，浙江更不能落后，而是应该高瞻远瞩，作为一个外向型经济发达的传统能源消耗大省，必须未雨绸缪重视节能减排，大力开发利用新能源，预防国外筑起环保方面的贸易壁垒而被控制“命门”，不能为下一步的经济发展埋下隐患。
成本高，光电问题多
从自然条件来说，浙江省在日照、风速方面，在国内都不属于优先发展太阳能和风能的地区，同时土地资源也很稀缺。“光伏发电，优势在大西北。”据介绍，由于浙江光照少，太阳能分布属于四类地区，风能资源也不如同样属于沿海地区的江苏等省。
尽管存在先天不足，但浙江省还是从长远战略出发抢抓新能源先机。以光电推广应用与产业发展方面为例，虽然面临诸多不利因素，但还是唯恐落后，同样给予了高度重视。
该省紧紧抓住全球光伏产业和市场快速成长的机遇，提出大力发展光伏终端产品、光伏产业用装备及材料、半导体照明产品(LED)、光伏发电配套设备及产品，积极支持硅材料生产新技术的研发及应用。重点发展硅晶体电池、薄膜电池，从硅晶体的下游产品以及薄膜材料到电池组件，实现专业化、集约化生产，降低生产成本，提高产品竞争力；同时发展光伏产业生产关键设备，通过消化吸收关键技术，提高自主设计与制造水平。
在引导推进多元化投资方面，浙江也出台了一系列政策。鼓励光伏技术生产企业和光伏技术推广机构建设示范项目；充分利用民间资本优势，鼓励社会资金参与百万屋顶发电计划示范项目的建设；鼓励企业法人、公民在其所属产权范围内建设新能源应用项目；支持采用BOT、BT、TOT等模式建设百万屋顶发电计划示范项目。
但是光伏产业发展还是遇到了许多问题，其中主要的问题之一就是光伏发电成本高。据丛培江介绍，浙江光伏发电的成本大约为2元／度左右。“即使国家补50%，也要1元以上，现在居民用电每度才0.5－0.6元钱。”
而本报记者在浙江省电力公司采访了解到的情况却相去甚远。浙江省电力公司在办公大楼屋顶建设了一个250千瓦太阳能屋顶光伏并网示范电站，投资2800万元，太阳能电池板面积达4000平方米，目前已经联网运行。“发电量随天气变化，日发电量最高1400多度，最低才100多度。”该公司综合服务公司设备部副经理池勇介绍说，电站发电靠天吃饭，每发一度电成本高达4元。
池勇认为，由于光伏发电成本太高，目前进入每个家庭还不太现实。“这只能是一种趋势。除非成本降下来，降到一个可接受的程度。”池勇说。
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