■转型升级■郑米良

　　经历国际金融危机的磨难，浙江省台州市路桥区民营经济的素质性和结构性矛盾日益凸显，今年上半年路桥区区域生产总值的增速低于全国1.7百分点，低于浙江省0.9百分点。但将于10月1日正式运营的甬台温铁路和届时投入运行的台州铁路货运场站，为路桥区构建新的经济增长点提供了难得的机遇。区委区政府精心谋划，全力打造以货运场站为核心的城市物流、市场集聚和工业新兴区，发展沿海经济轴心带，使铁路经济成为经济发展的新引擎、社会转型的新支撑和结构调整的新支点。

　　铁路经济强化了区域经济的低成本优势。“资源进、产品出”的经济结构和“手无寸铁”的交通状况，造成路桥区经济长期依赖公路运输。据测算，公路每吨公里的运输成本为0.48元，铁路0.09元。2008年路桥区完成货物周转量7.2亿吨公里，假如有1／2的量转为铁路运输，整个社会的物流成本将降低约为14.4亿元。

　　10月1日，时速200公里的甬台温铁路开通。为迎接铁路时代到来，路桥区依托甬台温铁路，投资37亿元新建2480亩的现代化物流基地。基地以台州铁路货运站为核心，从南到北有序排列着：占地200亩的粮食物流中心、300亩的台州市国际物流中心、480亩的公铁联运中心、800亩的公路货运中心、1000亩的钢材和塑料大型仓储物流中心。

　　同时，路桥区斥资近10亿元，推进与铁路并行的104国道改建工程，并在主干道两侧，储备大量土地，重点引进大型仓储、物流、市场等项目，增进了公铁联运的互动与配合。

　　铁路经济整合工贸互动的供应链体系，区委区政府在台州铁路货运场站周边着力打造工业新兴功能区和商贸市场集聚区，通过物流基地、专业市场、现代企业之间的对接，加快二三产业集聚，实现高效物流向供应链一体化转变。

　　一方面，加快启动铁路沿线的吉利汽车城二期工程。自2004年一期工程竣工后，吉利汽车城步入高速发展的“快车道”，今年上半年，实现产销整车3.9万辆，产值近20亿元，上缴税金1.93亿元，并带动台州100多家配套企业发展。甬台温铁路开通和台州铁路货运场站周边的物流基地建设，不仅降低企业运行成本，缩短企业运转时间，而且增强吉利汽车城与周边配套企业的联系，推动汽车城迈进发展的“高铁时代”。

　　另一方面，加快推进与台州铁路货运场站和物流基地相邻的市场集聚区建设。铁路运输具有运能大、运价低、速度快、全天候作业、安全性能好等特点，特别适合钢材、塑料等大宗物品运输。区委区政府在104国道和甬台温铁路之间规划出3平方公里市场区块，大力发展与铁路货运关联度强以及与区域经济关联度较高的生产资料类市场。9月，一个新的路桥区钢材市场即将建成，借助甬台温铁路的强大物流配送能力，该钢铁市场将发展成为区域性建筑用钢和生产用钢的集散中心。

　　铁路经济打造港铁联动的经济轴心带。路桥区深水岸线资源富集，大陆海岸线总长26公里，岛屿岸线50公里，沿海岛礁5.75公里。但由于缺乏大运量、低成本的港口铁路专用线的支撑，众多良港成为渔歌晚唱的“空白港”。甬台温铁路的开通为港口集疏运体系的建设开拓了新视野。区委区政府一方面及时规划甬台温铁路疏港支线的预留地，加紧与上海铁路局联系，尽快引入港口支线铁路；另一方面大力开发西廊岛和琅玑山岸线资源，着手建设年吞吐量350万吨的金清物流港和金清渔港经济区，开辟路桥区新的出海口。

　　同时，投资20多亿加快沿海路网建设，目前已建成东方大道、疏港大道、金清大道等，实现“两纵两横”的主干道路框架与物流港口的对接，促进河、海、陆、铁四剑合璧。

　　(郑米良系台州市路桥区区长)