写在“川渝合作隆昌试验示范区”建设一周年回顾之际     

　　◇张宗友  陈伟  本报记者  陈烨

　　2009年7月29日，在“川渝合作隆昌试验示范区”建设迎来一周年之际，浙商工业园首批入驻项目签约仪式在隆昌举行。

　　在当天的签约仪式上，太阳能热水器、休闲旅游用品、家纺、小家电等项目正式签约入驻“川渝合作隆昌工业园”。这个计划投资20亿元， 分三期，预计用5年时间建成的浙商工业园建成后，每年可实现税收1亿元。

　　“投资隆昌，是我们最好的选择！” 在签约仪式上，来自浙江省四川商会的罗相斌由衷地说。

　　“川渝合作隆昌工业园”——这块被省委书记刘奇葆称之为“宝地”并寄予殷切希望的土地，已经成为隆昌经济发展的摇篮。

　　一年前起步 一年后辉煌

　　开发区的职工都知道，一年前的工业园区还停留在规划图纸上，当县委决定要苦干3年，把工业园区早日建成“百亿园区”时，着实让他们感到压力巨大。要建设隆昌有史以来规模最大的工业园区，谈何容易！用钱、用地、用人的瓶颈如何突破？ 

　　如今，仅仅过去一年，由三道桥汽配机械工业园、黄土坡食品工业园、红光工业园、云峰纺织羽绒工业园四大板块组成的“川渝合作隆昌工业园” 已跻身四川省“1525工程”中25个百亿园区行列，并且成为了四川省循环经济试点园区、四川省信息化建设标准示范园区、四川省小企业创业基地。园区建成面积已达5.3平方公里。如今的园区内道路宽阔，厂房林立，与一年前相比，工业园已经发生了翻天覆地的变化。

　　——园区经济发展快速。2008年8月以来，园区实现工业总产值78.34亿元；实现工业增加值34.1亿元；实现销售收入78.2亿元；完成全社会固定资产投资13.2亿元。其中工业固定资产投资9.2亿元、基础设施投入4亿元；税收收入9750万元。

　　——发展环境不断改善。一年来，园区按照“一步规划到位，分期建设成型”的要求，累计投入基础设施建设资金5亿元，加快推进工业园区建设，不断完善基础配套设施，新建了大小“十字架”骨干道路、供电线路、自来水管道、排水管道、绿化、亮化、通讯、网络等配套工程，基本实现“七通一平”。新形成承载面积2.3平方公里，总承载面积达5.3平方公里，极大地提高了园区承载能力。2009年5月，该园区被纳入四川省“1525”工程，作为全省25个百亿园区之一进行重点培育。

　　——项目建设进展良好。一年中，新入驻“川渝合作隆昌工业园”的有兴九兴食品、旺旺六期等20个项目，协议投资达16亿元；在建和新开工项目14个，所有项目正在按进度推进；完成投资7.6亿元，新增就业1800人，园区实现就业9600人。

　　目前，天视车镜项目、高速铁路扣件项目、昆仑泽远皮革制品项目、汉通薄膜一期项目已竣工投产；福润水禽加工、中正电工、西南金属公司冷轧钢筋等项目预计2009年年底可建成投产；旺旺糖果项目、金方格项目正在做规划设计。这些项目的建成，将成为园区新的经济增长点。

　　一年前起步 一年后思考

　　罗相斌会长在签约仪式上感叹，隆昌县在短短的两个月时间里，就使浙商工业园项目用地、平场等各项建设快速推进！隆昌县委、县政府及隆昌的干部高效务实、真诚服务、敢于担当的作风让他深受感动。

　　园区建设之所以能够快速推进，正是得益于园区的决策者和建设者们求实、创新、高效的工作作风。

　　——狠抓思想解放。突出一个“学”字，隆昌县组团到长三角、珠三角、重庆荣昌以及市内兄弟县区的工业园进行考察学习，特别是内江市城西工业园大气魄、大手笔、大规模的先进做法，为隆昌县园区建设提供了有益借鉴。突出一个“敢”字，坚持“非禁即入、有需则为”。突出一个“算”字，既算经济账、更算政治账，既算小账、更算大账，既算眼前账、更算长远账。比如在引进中国旺旺、江苏雨润、德尔福等项目时，县委、县政府给予了特别优惠的政策。突出一个“干”字，按照县委确定的“一线工作法”、“五一推进法”狠抓工作落实。目前，黄土坡园区和三道桥园区承载能力已初步形成。

　　——狠抓优势产业。园区按照以龙头企业带动产业发展的思路，产业链初具规模，重点发展汽配机械业和食品业。在汽配产业方面，园区以宁江山川机械公司、天视车镜为龙头，并引进了浙江都英公司到隆昌建设汽配综合市场，从而形成了以减震器、汽车后视镜、蓄电池、液压管、粉末冶金件、弹簧钢板等系列产品为主，以汽配市场为依托的产业链。园区内入驻规模机械汽配企业12户，实现销售收入20.3亿元，占园区工业产值的36.3%。

　　在食品产业方面，园区依托隆昌作为全国水禽基地县、全国食品工业强县的品牌，发展农业产业龙头企业。

　　以台湾旺旺、兴九兴食品公司为龙头，稻谷、小麦、大豆—米果加工—食品包装—米果类休闲食品和醇酒、酱油产业链。

　　依托农业部定点市场隆昌禽苗市场的优势，发展水禽特色产业，引进了南京雨润、四海公司等企业，形成了水禽孵抱—养殖—饲料—宰杀—加工—羽绒水洗—羽绒成衣和制品产业链。 围绕这一产业链，园区内已有禽苗孵抱专业户30余户，规模饲料加工企业3户、食品加工企业8户、羽绒加工企业7户，园区内食品产业实现销售收入20.1亿元，占园区工业产值的34.1%，并带动相关羽绒等产业实现销售收入10亿元以上。

　　——狠抓资金筹措。采取政府投资、银行融资、招商引资、企业办园“四条腿”走路，较好地解决了园区建设资金短缺的问题。

　　政府投资。去年以来，隆昌县在财力十分紧张的情况下，共投入园区水、电、气、道路、通讯以及亮化、绿化、美化等基础设施建设资金已达到1.3亿元。

　　银行融资。隆昌县自去年9月成立投融资集团有限责任公司以来，共融资3亿元，其中投入园区1亿元。

　　招商引资。在园区道路等基础设施建设和安置还房建设中，通过招商引资企业完成投资达2.7亿元。

　　探索企业办园模式。为缓解建设资金压力，隆昌县与浙江四川商会采取企业办园模式签订了“浙商工业园”招商引资协议，已引入多户企业。

　　——狠抓用地突破。加大土地报征力度，2008年报征土地5002亩，2009年计划报征土地5000余亩，目前正在准备相关资料。在充分保障农民群众权益的情况下，积极探索土地流转新方式，千方百计解决用地难问题。对失地农民，尤其是特殊困难的失地农民提出的要求，隆昌县委、县政府始终维护好群众的利益，妥善解决了征地过程中失地农民的各种利益诉求，形成了和谐用地、和谐发展的新格局。

　　——狠抓体制建设。按照加强领导、职能集中、精简高效、优质服务的要求，工业园区的管理体制逐步规范化、合理化。园区建设由隆昌经济开发区统一负责，下设国土分局、建设分局、园区企业发展局(新设置)、财政分局(新设置)和办公室，另设有隆昌县华泰经济开发有限公司，并将全县的优秀干部选调到工业园区，充实了开发区领导班子，新增2名主任助理；为开发区新选调13名工作人员，从乡镇和部门抽调了30余名干部专门从事园区项目推进工作。同时，隆昌县投融资集团公司、隆昌县诚信担保公司也把为园区建设和园区企业进行融资服务作为主要工作来抓。

　　——狠抓项目推进。隆昌县成立了以县长为组长，相关副县级领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的工业园推进领导小组，下设办公室和5个工作组，负责园区建设整体推进工作。推进组每个月召开园区推进组例会，专题研究园区建设和项目推进问题及工作措施。继续强力实施“一个项目、一个领导、一个团队、一个政策、一抓到底”的“五一推进法”，坚持一手抓基础设施、一手抓项目推进，每个项目都明确了由一名县级领导牵头的项目推进组，确保了项目的有序推进。

　　——狠抓督查督办。县委督查室每周对园区项目的进展情况进行专题督查，县电视台每周对项目推进情况进行专题报道，每月召开督查会等，确保各个重点项目加快推进。

　　按照县委、县政府的规划，到2009年年底，园区将新增面积2.5平方公里，达到6.5平方公里；新增总投资10亿元，其中基础设施建设投资3亿元；新入驻项目20个，投产企业户数达到62户；总产值达到110亿元；税收达到1.2亿元，就业总人数达到1.6万人。到2012年，10.44平方公里的“川渝合作隆昌工业园”将全部建成，届时入驻规模工业企业将达到150户以上，累积完成投资140亿元以上，产值达到300亿元，入库税金6.5亿元，实现就业岗位3万个以上。

　　“川渝合作隆昌工业园”将谱写新的辉煌！

　　来源：内江日报