来源：内江日报 

　　餐饮业作为第三产业的重要组成部分，在促进消费、增加税收、吸纳就业、带动相关产业发展等方面发挥着积极作用。随着东兴区经济的持续快速增长、城乡居民收入的逐年提高和城市规模的不断扩大，餐饮业呈现出了良好的发展势头。面对新的形势和机遇，必须不断发挥优势，确立更高目标，形成新的特色，不断发展壮大东兴区的餐饮文化产业。本文从现状解析、定位分析、对策措施三个层面，就东兴区餐饮文化产业的发展进行初步研究。

　　一、东兴区餐饮业发展现状解析

　　经过对东兴区餐饮业发展的定性及定量研究，东兴区餐饮业的发展现状呈现出了“四喜”、“四忧”。

　　“四喜”：一是总体规模不断扩大，经营方式趋于多元化。2008年，全区共有餐饮企业918户，其中，中高档特色餐饮企业300余户、四星级以上酒店2户、三星级以上农家乐6户，餐饮业实现零售额3.95亿元，增长24%；实现增加值1.97亿元，增长4.8%，占GDP比重达2.3%，连续3年保持两位数的高位增长。餐饮市场不断拓展，形成中餐、传统正餐、快餐小吃、休闲餐、火锅等餐饮业态，全区餐饮业呈规模化、特色化、多元化发展。二是促进消费作用明显，财政税收贡献突出。2004年～2008年，餐饮业零售额年均增长25.8%，比同期社会消费品零售总额年均增长高4.9个百分点，增幅位居国民经济各行业前列。2008年，全区餐饮零售总额占社会消费品零售总额25.4%，上缴税金629万元，同比增长56%，占财政一般预算收入30%。2009年春节期间，通过举办大千美食文化节，全区餐饮住宿企业在22天时间内，实现营业额1.04亿元，同比增长93%。三是品牌经营发展迅速，大千美食已具雏形。近年来，餐饮企业品牌经营步伐加快，2008年，全区有炖香园、天趣酒楼等餐饮名店10个，获国家级名菜品5个、省级名菜品7个、市、区级名菜品(名小吃)180多个。同时，举办大千美食文化节、打造大千美食街、修建大千国际酒店、推出大千鱼、大千金樽酒等大千风味系列食品、开展大千风味菜评比活动，不断为餐饮业注入大千文化元素，区内自创的“大千风味宴”已被省上命名为“四川名宴”。四是解决就业能力增强，社会效益更加显著。目前，全区餐饮从业人员达2万人，每年新增就业岗位1600名，占全区新增就业岗位30%，餐饮业已成为吸纳就业的重要渠道。

　　“四忧”：一是布局不尽合理。在城市建设发展初始阶段，由于缺乏统一的餐饮业发展规划，早期餐饮行业大多以自发选址、单一经营为主，凌乱分散，大多数集中在居民区和学校附近人口密集区，停车、油烟、噪声等严重影响了人们正常的学习、生活，也制约了餐饮企业扩张壮大。二是整体规模偏小。目前，全区年营业收入1200万元以上的餐饮企业仅5户，绝大多数餐饮企业规模偏小、档次偏低，还有相当数量占道经营的街边小店。与省内、国内知名餐饮企业相比，全区餐饮企业的规模、盈利能力、管理水平和经验等还存在较大差距。三是文化融入不足。全区大多数餐饮企业现代化水平普遍不高，主观随意性等传统餐饮特征明显。一些餐饮企业菜品质量不稳定，服务水平不高，管理理念陈旧，忽略饮食文化、菜品文化、营养健康文化、服务文化的挖掘。四是缺乏餐饮人才。当前，全区餐饮行业从业人员达2万人，具有大专以上文化程度的不足5%；餐饮企业用于引进、培训的资金投入少，造成餐饮从业人员素质偏低，严重缺乏高级管理人才和烹饪技术人才；经营方式落后，服务效率和经营附加值较低。

　　二、东兴区餐饮业发展定位分析

　　针对东兴区餐饮业发展的现状，结合东兴区的实际，要寻求餐饮业发展取得更大的突破，必须解放思想，创新思路，从品牌、美食、文化和商业等角度对东兴区的餐饮业给出准确的定位。

　　从餐饮的历史沿革中，我们不难发现，餐饮业发展壮大总是与当地的区域特色，特别是文化底蕴有着深厚的联系，正如泸州是酒城，饮食离不开酒，这就是泸州的饮食文化；自贡是盐都，盐帮菜的发源地就是自贡。而每个地区的文化都有着多元性，存在于区域生活的每个细节，例如，西安的文化个性是秦文化，反映在从城市设施建设的元素到西安人的衣食住行方面；成都是一个地道的道家文化，其文化个性主要反映在生活方式方面，但生活方式是不容易被一个概念所能表现的，于是有了“成都是一个来了就不想走的城市”。那么，我们内江呢？位于蜀文化和巴文化的交汇处，具有两地文化的兼容性，具有刚柔并济的文化内涵，这个城市的文化特点既有巴人的刚毅、坚强，同时又具备蜀人的浪漫、谦柔，大千文化正好代表了内江的文化个性，具备和谐的精神。如外地人定义内江的文化特性像雾里看花一样，我们的饮食特性也不容易被识别，在外省人的眼里，内江的饮食就是川菜，从省内来讲，内江的饮食特点还有些模糊。我们可以从“大千文化”精神中归纳出东兴区餐饮业发展的品牌、美食、文化和商业的定位。

　　从品牌的角度：我们将打造代表巴蜀文化的“大千美食文化城”。我们可以说“体验文化在东兴——大千故里”，“品味美食到东兴——感受川渝”。

　　从美食的角度：我们的餐饮应包容巴、蜀和内江本地的饮食特点。

　　从文化的角度：我们将突出“大千文化”精神，在建筑外立面和商业街区规划等视觉呈现上塑造出“士大夫”的文化气质。

　　从商业的角度：我们将塑造一种全新的美食休闲商业模式。

　　三、打造大千美食文化城的对策措施

　　打造大千美食文化城的总体思路是，借鉴乌镇和“成都三圣乡”、“虹口城乡一体化”的经验，大胆设想，创新思路，摆脱传统模式，探索出独具特色的餐饮文化产业发展新模式，大力弘扬大千餐饮美食文化精髓，突出打造大千美食特色街，大力发展旅游特色餐饮、大众餐饮、绿色餐饮，拓展现代经营方式，提高产业集聚度，逐步形成各类餐饮业态互为补充、相互渗透，高、中、低档餐饮协调发展，特色餐饮较为普及的现代化餐饮发展新格局，不断满足人们日益增长的物质和精神需求。

　　一是要制定发展规划，彰显区域特色。根据内江建设大城市的实际需要和现有餐饮业基础，邀请专家、学者做好大千美食文化城的发展规划，包括短、中、长期总体规划，合理布局餐饮网点，为餐饮业长期发展奠定基础。根据区域餐饮业发展程度不同，着力规划建设“三街”、“一线”、“一城”、“一群”的餐饮发展格局。“三街”即重点打造兴盛路、蟠龙路大千美食特色街，规范太白路、大千路餐饮街；“一线”即沿沱江四桥至老沱桥打造成餐饮、休闲、观景一条线；“一城”即在汉安大道至五星水库1.5公里城市建设用地内，规划设计高档中、西餐、饮品等“美食城”；“一群”即在新规划中将松山路农家乐引导至城郊，建设富有田园风光的“农家乐群”。

　　二是要坚持多元化发展，壮大餐饮产业。餐饮企业是餐饮业发展的载体，壮大餐饮产业，必须积极引导全区餐饮企业多层次、全方位发展。着力鼓励、引导大千国际酒店、天趣酒楼、维多利亚、孔亮火锅等知名餐饮企业进一步加强规模化经营管理、标准化优质服务，提高档次，唱响品牌；着力推进兴盛路、蟠龙路等已形成规模的餐饮特色街建设，吸引形式多样、不同档次、风格各异的餐饮知名企业入驻，激励原有企业不断开发富有新意的各式菜肴，扩大规模，充分发挥特色餐饮聚集效应；着力吸引外来资本和民间资本进入餐饮产业，加快培育发展快餐店、便利店、小吃店、大排档等特色餐饮企业，形成中餐与西餐、正餐与快餐、休闲餐与主体餐、火锅与“农家乐”的全方位发展格局，满足不同人群的消费需求；着力发挥餐饮行业协会自主管理和联接政府与企业间桥梁、纽带的作用，积极开展技术培训活动，不断提高餐饮从业人员素质，以适应打造大千美食文化城过程中餐饮业发展的要求。

　　三是要弘扬大千文化，实施品牌战略。文化是餐饮发展之魂、品牌是餐饮发展之旗。紧紧围绕“大千文化”这张名片，借助纪念张大千诞辰110周年纪念，举行内容丰富、形势多样的各种纪念活动，进一步扩大“内江·东兴大千美食文化节”活动规模，提升档次，制作“大千故里、美食东兴”宣传册，利用各级报刊、各类网络等宣传媒体，开设专栏，制作广告，提升大千美食文化城的知名度和影响力；积极引导餐饮企业通过装饰、雕塑、字画、菜形、餐具、服饰等表现形式，充分展示大千文化内涵，重点把大千美食特色街的打造与大千文化产业发展相结合，形成集餐饮、休闲、观光于一体的大千美食一条街；切实组织有关专家学者和餐饮爱好者，系统挖掘整理大千饮食文化，着力打造“大千风味宴”，蜜饯、生姜等大千风味系列食品，以及“大风堂”、“大千金樽”、“大千银樽”系列名酒；全面盘点全区的名宴、名菜、名点和特色菜肴，引导和帮助中山花泥鳅、田家黄鲫鱼、高梁罗凉粉、椑木廖血旺等一系列东兴特色餐饮和传统小吃改变经营方式，赋予大千文化内涵，实现东兴餐饮老字号的兴旺繁荣。

　　四是要继续完善政策，优化发展环境。尽快建立餐饮业发展领导小组或联席办公会制度，制定扶持发展的优惠政策，出台加快餐饮业发展的意见；定期召开餐饮业发展领导小组或联席办公会议，明确工作责任，妥善解决餐饮企业在开办、经营过程中遇到的问题。制定优惠扶持政策、优化发展环境，努力在用地选址、网点规划、工商登记、税收优惠、便利运输等方面实现突破，优化行政审批程序，坚决制止对餐饮企业乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”现象。围绕餐饮业的行业标准、市场准入与退出、从业资质、服务准则、价格体系、卫生体系、环保体系、企业等级评定体系、顾客投诉等事项，制定和完善相关法规或标准，建立一套完善的管理办法、奖惩机制和执法程序，促进餐饮业的规范发展。(作者系东兴区委书记潘梅)