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海城市通过进一步理清发展思路,集中力量抓好既符合时代要求又具有独特优势的产业基地建设,努力实现县域经济发展的新跨越。今年前两个月,全市几个重点工业园区中的骨干项目建设速度和质量都超过以往;在资源消耗总量和单位能耗继续下降的同时,实现了地区生产总值、地方财政收入、财政一般预算收入和税收分别比上年同期增长16%、44%、33.7%和39.6%。
作为全省县域经济发展的领跑者,海城市的党政主要领导在深入贯彻落实科学发展观的同时,提出了要在三五年内,把海城建设成为“全国县域经济强市和全省新农村建设示范城市”的奋斗目标,还通过认真总结正反两方面经验教训,进一步理清了推进县域经济科学发展的思路。他们提出,要坚决克服只看到资源储量丰富和环境承载能力较强而忽略被掩盖的深层次矛盾的倾向;认真解决当前经济运行中存在的产业结构不尽合理、深加工能力不强等实际问题;要从根本上扭转只会靠村村建厂来实施工业强市战略的发展方式;彻底杜绝在引进项目时忽视严把入口而给全局和长远发展留下隐患的情况发生。
根据本地独有的资源、区位和经济、技术基础方面的优势,结合国家实施振兴东北老工业基地战略和省内加快建设“五点一线”沿海经济带、中部城市群等重要机遇,海城市从去年起,更加明确地提出要强力推进实施“产业集群化,企业园区化”发展战略,统一规划建设“一带(即鞍海经济带)、两区(即海城、腾鳌两个省级经济开发区)和八园(即辽宁纺织工业园、牌楼镁制品加工工业园、马风滑石镁石深加工工业园、英落镁石制品加工工业园等八大工业园区)”;不仅新上工业项目都要进入园区,现有工业企业也要结合技术改造及扩大规模逐步移进园区,以新的发展形态实现新的跨越。
在审批入区项目时,海城市不再来者不拒,向那些不符合产业政策、没有做到节能减排、不利于可持续发展的项目亮起红灯,对规模大、高科技、外向型的具有精深加工、节能减排特点的好项目给予特别支持。到目前,已经引进了英国美顿、台湾翔鹭、香港威海、广东碧桂园等一大批国内外知名企业来投资兴业,新上了辽宁海城纺织工业园、惠丰精细化工园、后英复合镁砖和钢铁工业园等一批重点大项目,基本形成了矿产品深加工、纺织服装、钢铁和装备制造、农产品深加工等一批符合国家产业政策并能支撑地区经济发展的主导产业,在国内外的市场竞争中凸显优势。
在实现新跨越的进程中,海城市特别注意从具体环节来体现以人为本和可持续发展的原则,在以多种方式鼓励、引导优势企业进行科技含量较高的精深产品加工的同时,对那些没有严格按照有关法规要求进行开采、资源利用效率过低、对周边环境造成污染的小矿山,依法进行了严肃处理。
为了切实保护好环境,海城市从去年初以来,先后对占全市窑炉总量近1/3的155座窑炉实施封停整改,又相继关闭了39户小轧钢厂和62户小铸钢厂。在印染企业比较集中的感王镇,一座年处理能力达4万吨的污水处理厂即将建成投入使用,可以在相关企业满负荷生产的情况下仍然保证达标排放。
记者刘人蓬
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