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日照市委书记:采取新举措建“民生日照”

http://www.sina.net 2008年03月17日 12:00 中国经济时报

  全国人大代表、山东省日照市委书记杨军:

  -本报记者 张玉雷

  “民生问题一头连着百姓的锅碗瓢盆,一头连着国家的繁荣富强,不仅仅是社会问题、经济问题,更是重大的政治问题。”全国人大代表、山东省日照市委书记杨军说:“2008年温总理的政府工作报告特别突出了‘三农’、教育、卫生、环保等人民群众普遍关注和期盼解决的重点民生问题,体现了关注民生、改善民生。”

  他说,山东作为一个人口大省、经济大省,省委、省政府一直高度重视民生问题的解决,坚持把改善民生当作一切工作的出发点和落脚点,注重集中财力为民办大事、办实事,让人民群众得到了越来越多的实惠。按照省委、省政府部署,过去五年城乡居民收入迅速增加,年均增幅达10%以上,教育、医疗、分配、就业、社会保障、环境保护等重点领域的一系列民生问题得到有效解决,群众的生存权、发展权得到了较好的维护和实现。今后,我们将以贯彻落实温总理的报告为契机,进一步准确把握群众的新期待,不断推出惠民新举措,主要有:

  一、畅通诉求渠道,准确把握群众对改善民生的新期待。

  民生是一个动态的、持续发展的概念。随着经济社会发展水平的提高,民生问题呈现出许多新变化、新特点、新要求。一是对经济又好又快发展的新期待。二是对和谐社会建设的新期待。三是对“生态文明”建设的新期待。四是对文化建设的新期待。所以说,群众对民生问题总有新期待,我们各级党委政府要不断了解新期待、满足新期待,首先就是要畅通群众的诉求表达渠道。在这方面,我们日照重点是拓展了四条渠道:一是完善市长接听日制度,加强市长公开电话、市长信箱等方面的工作。二是记好民情笔记。建立了领导干部民情笔记制度,倡导各级领导干部深入基层,深入群众,做好民情笔记,随时随地记录群众的意见建议和最急需解决的困难,并及时落实解决。三是注意网上信息的搜集运用。对群众在网上反映的问题,及时搜集整理,掌握动态。四是开通信访短信平台。让群众可以通过手机短信的形式,随时随地地将自己的诉求、建议、意见编成短信,发送到短信平台进行反映,达到苦有处诉、怨有处发、难有处解的目标。

  二、顺应群众要求,积极研究推出惠民新举措。

  对从各个渠道反映上来的群众意见,我们都作为决策的重要依据,及时研究解决,落实到各项工作部署当中。一是着力推动经济又好又快发展,在富民上实现新突破。只有经济发展了,人民收入才能增加,财政实力才能增强,才能有更大的能力解决民生问题。因此,改善民生的最根本途径在于推动发展,必须把经济社会发展与改善民生有机统筹起来,不断增强解决民生问题的能力和实力。就日照而言,首先要立足现实,立足惠民,转变发展观念、创新发展模式,找准切入点和突破口,创造发展新优势,实现新跨越;进一步发挥开放优势,发挥先进制造业优势。同时,认真落实省委、省政府关于构建现代产业体系的部署要求,坚持以现代农业为基础,以高新技术产业、现代物流业和综合旅游业作为重点先导产业,以冶金、化工、能源、装备制造、浆纸、食品加工等产业为主导产业,以商贸流通、金融等服务业为保障产业,加快调整优化产业结构,努力在发展阶段、发展模式和综合实力上实现新跨越。

  二是扎实推进和谐社会建设,在提高群众满意度上实现新突破。近年来,我们围绕住房、教育、医疗、分配、就业、社会保障和社会管理等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力发展社会各项事业。今后,我们将按照十七大报告提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的要求,继续把教育摆在优先发展的战略位置,实施积极的就业政策,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,坚持公共医疗卫生公益性质,加强和完善社会管理,并通过深化改革,突破难点,建立健全相关的制度,进一步形成发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的长效机制。

  三是切实加大生态环境保护力度,在生态建市上实现新突破。我们日照拥有天然的生态环境优势,近年来我们始终注重保持、巩固、提升这种优势,并成功创建为“中国人居环境奖”城市和全国绿化模范城市。今后,我们将按照十七大提出的建设“生态文明”的部署要求,深入实施“生态建市”战略,大力发展循环经济,切实加大环境保护力度,争创“联合国人居环境奖”。四是大力发展体育文化事业,不断满足群众高层次的需求。

  三、扎实实施为民办实事制度,努力创造为民新业绩。

  实践证明,每年集中办理几件群众普遍关心、反映强烈的实事,让群众看得见、摸得着,有助于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是改善民生的有效途径,也是密切党委政府和群众关系、取信于民的重要手段。过去五年,共完成市一级办实事重点项目58件,有效解决了农民出行难、吃水难、看病难和困难群体生活难、就业难、子女上学难等切身利益问题。下一步,我们将继续按照侧重农村农民、侧重困难群众、侧重基本公共服务的原则,坚持实施为民办实事工程,并注重抓好办前、办中、办后三个环节,确保把实事办好、让群众满意,尽快实现人人享有基本公共服务的目标。



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