王晓红 黄粒粟

　　在浏阳这方人杰地灵的“红土地”上，“敢为人先”的人文精神代代相传。今天，在全面建设和谐社会的伟大实践中，与时俱进的浏阳人又在城市基础设施建设中干得热火朝天，创造了城市基础建设拉动县域经济高速发展的奇迹。

　　改革开放以来，浏阳人领跑三湘。第一条通县高等级公路在浏阳贯通，第一槌集镇土地拍卖锣声在浏阳敲响，第一个全县(市)性的国有企业整体改制试点在浏阳成功推进……改革的春风吹绿了浏阳的山山水水。

　　两会前夕，中共浏阳市委书记易佳良在接受中国经济时报记者采访时表示，近年来，浏阳城市建设在科学发展观的统领下，以“富裕浏阳人民、富裕浏阳财政”为总目标，在拉通长浏高速，推进融城发展，打造工业新城，构筑经济走廊，加快新农村建设等方面卓有成效，有力地促进了浏阳经济社会又好又快地科学发展。

　　形势篇

　　交通先行，跃居全国县域经济百强

　　至今已有1700多年置县史的浏阳，连接湘赣二省，扼守吴楚咽喉，举世闻名的浏阳河九曲蜿蜒，交通战略地位十分突出。然而，在十几年之前，这座《浏阳河》歌声中飘荡的美丽城市却戴着国家级贫困县的帽子，展现给人们的似乎也只有光辉的“红色”记忆。

　　在漫长的岁月里，浏阳一直是一个“出门难”的地方。莽莽苍苍的罗霄山脉横贯东西，将5007平方公里的区域包围在崇山峻岭之中，也把浏阳人所有的希望困在了“山间”。闭塞的自然环境阻遏了当地经济发展，浏阳人渴望走出这与世隔绝的原始生态，公路成了浏阳人“走出去”的惟一选择，承载着浏阳人全部的梦想。

　　“要致富，先修路”。在浏阳，“交通先行”的致富理念深入人心。浏阳县域经济的发展，就是从修路起步的。长浏高速公路、长永高速公路等的建成，使交通和客运、物流网络不断完善，改善和调整了交通运输结构，全市的经济社会才实现全面、快速、可持续发展。公路建设的大步跨越，使浏阳迅速摆脱贫困的影子，综合经济实力跻身湖南省四强行列。

　　2002年10月，浏阳市委、市政府，提出了“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”的发展战略：对浏东、大文、永社、浏跃四条国省道全面升级改造，启动“四线一环”重点公路建设项目，一个总长1300多公里的“一小时快速通道”倏然形成。

　　路修通了，浏阳的发展开始了前所未有的全面加速。在交通带动经济大发展的背景下，1996年10月浏永高等级公路通车，当年财税总收入3.7亿元，到2007年按22.04亿计算，短短十余年间增加了5.95倍。浏阳从此摘掉了国家级贫困县的帽子，2007年市域基本竞争力跃居全国县域经济百强第85位。

　　交通促经济的全面发展使浏阳人尝到了修路的甜头。交通促经济，经济促交通，一个良性循环很快形成，而且循环也越来越快。在这个循环的过程中，离不开国家开发银行的强力金融支持。

　　从2001年12月国家开发银行信贷投资首次进入浏阳，到2002年建立湖南省第一个开发性金融试点市，2006年开行支持新农村建设的试点市，再到2006年下半年开发行与地方政府建立湖南省第一个开发性金融合作办，短短五六年间，开发性金融支持县域经济，在浏阳这个县级市重点围绕县城市基础设施、工业园区建设、小城镇建设、中小企业、农业龙头企业等领域结出了硕果，促进了浏阳县域经济的发展。

　　“浏阳市是湖南省与开发行合作最早，领域最广的县(市)，也是受益最大的县(市)，到2007年止，开行已发放全市各类政策性贷款近15亿元，为浏阳县域经济发展提供了强劲的资金支撑。”浏阳市市长梁仲曾在接受记者采访时说。

　　开发性金融的扶持为浏阳城市基础设施建设插上了腾飞的翅膀，城市基础建设拉动区域经济发展的理念在浏阳逐步形成。

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