台海网讯 (海峡导报记者 范希平 通讯员 连文元 吴善营 文／图)福建省预防办副主任林新认为，“畅通工程”建设需要具备一定的经济基础，经济发展水平不同，必须达到的管理水平也不同，同时要求达到的水平也相应不同。根据福建九个设区市的经济发展水平，林新把福建划分为3个等级，首先是较发达的厦门、泉州、福州，其次是龙岩、漳州、莆田，最后是还不够发达的三明、南平、宁德。目前，厦门的“畅通工程”建设是一枝独秀地走在福建前列，省城福州至今没有一个县区达到二等管理水平，山区县区只有一个武夷山是二等管理水平。

　　今年，厦门一上来就提出，不但达到二等管理水平，还敢于提出争创一等管理水平，这在很多山区是根本不敢想的。今年年底，同安将参加全国第三批创建“平安畅通县区”活动，在全省第三批21个参评县区中，同安也是排在前列的，也有望获得很好的成绩。

　　所以，虽然这次厦门“争一保二”的目标暂时还没有完全实现，但是，厦门的整体实力、“畅通工程”创建水平，还是走在全省前列的，厦门应该在全省起龙头带动作用。

　　万车死亡率同比下降19.2%

　　2007年厦门市共发生一般以上道路交通事故1703起，造成227人死亡、1936人受伤、经济损失4631118元，整体上呈“两降两升”的趋势，即死亡人数、财产损失分别比去年同期下降7.35%、10.15%，万车死亡率4.36牞同比下降19.2%，事故死亡人数控制在市安委会下达的控制指标内。

　　2007年道路改善1.2亿元

　　2007年是厦门市创建“平安畅通县区”活动关键的一年，也是创建力度最大的一年，全年用于建设跨线桥、人行天桥、路口渠化、道路交通危险路段、多发路段的改造、标志标线的更新等道路交通改善方面的资金，就达到1.2亿。

　　各区党委政府也从人力、财力、物力上给予大力倾斜，仅在交通秩序专项整治工作方面，翔安、集美、海沧、同安、湖里各区分别投入经费297.5万元、105万元、100万元、30万元、20万元；各街道也纷纷在财力、物力、人力上支持交通管理工作，如灌口街道投入60多万元，在灌口中队建立了宣教基地、设立事故模拟展台；投资10多万元，在灌口上头亭社区建立1.1公里集中宣传长廊；出资3.5万元，建立杏林鹭达公司 “平安企业”创建室、活动室。

　　构建多层次交通安全网络

　　建成市、区、街、村四级结构交通安全管理网络，完善预防道路交通事故例会制度、联络员制度，构建了政府管理、各部门联动、社会广泛参与的大交通管理格局，并依靠四级预防事故机构，开展了继续推进道路交通安全再整治专项行动、农村道路交通安全专项整治、校园绿色通道交通安全专项整治，以及奋战70天、促畅通、保安全等专项整治行动等活动，成效显著。

　　道路交通安全是公共安全

　　道路交通安全事关全社会各个方面，牵涉到千家万户，与每个人都息息相关，各个部门各个单位都有责任。道路交通事故预防工作是一项系统工程，涉及到方方面面，尤其需要加强各相关部门的协调配合，政府要进一步明确各级各相关部门的预防道路交通事故工作职责，一旦发生一个道路交通事故，例如一辆客车掉到山沟里了，有多少个家庭会受到影响？我们就是要通过“畅通工程”创建工作，争取做到少死人，少伤人，少发生交通事故，少遭受经济损失。

　　因此，必须把道路交通安全，提高到公共安全的高度来认识，道路交通安全是公共安全的重要组成部分，把道路交通安全搞好，对社会稳定和谐至关重要。

　　通过“畅通工程”创建工作，把道路交通安全向广大的农村延伸，向城乡结合部延伸，这些地方的工作比较难做，“畅通工程”创建工作恰恰对做好工作有很大帮助。

　　“畅通工程”建设是政府行为

　　“畅通工程”的要求是什么？实施“畅通工程”，需要各级人民政府组织协调，制定科学的交通规划和交通管理规划，加大道路交通管理基础设施投资，协调公安、城管、交通、建设、工商、市容等相关职能部门，各司其职、齐抓共管，广播电视、教育行政部门要加强对市民和中小学生的交通安全知识教育，努力提高广大市民的交通安全意识。在验收评价会最后，林新特别强调，必须认识到，“畅通工程”建设是政府行为，各个部门、各个单位必须通力协作，共同努力，才能把“畅通工程”验收评价工作做好。这次验收评价时，打电话要材料，个别单位竟然存在爱理不理的现象，要的台账也拿不出来。有的单位认为，“畅通工程”是领导要做的，是领导的事；甚至有单位认为，“畅通工程”的机构设在交警部门，“畅通工程”是交警一家的事，跟自己关系不大。

　　所以，“畅通工程”的创建工作，必须摆正心态，把“要我做”转变成“我要做”，变被动为主动，这样才能把日常的创建工作、验收评价工作做好。

　　他山之石

　　龙海全市总动员整治交通违法

　　2007年1-8月份，龙海市辖区道路交通事故共造成67人死亡，排在全省第5位，被省公安厅交警总队列为5个道路交通事故重点区域之一。龙海市交警、派出所、公路、交通、城管、农机及乡镇政府整合资源，形成合力，2007年10月份-2008年2月底，在全市开展预防道路交通事故重点整治。整治以来，龙海市辖区未发生一次死亡3人以上的交通事故；发生一般以上交通事故87起，死亡25人，伤93人，经济损失84610元，与前3年同期平均的交通事故204起，死亡38人，伤230人，经济损失317045元相比，分别下降57.4%、34.2%、59.6%和73.3%。2007年度全年每10万人交通事故死亡率、万车交通事故死亡率，与前3年同比平均分别下降20.5%和37.8%，交通事故各项指数全面大幅度下降。

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