来源：大庆网

　　2008“奥运年”，大庆也进入“关键年”。

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是大庆实现可持续发展新跨越的关键一年。

　　昨日召开的中共大庆市委七届三次全会，对这一年的大庆全面布局。2008年，我市将以壮大接续产业为中心，以改善民生为根本，加快推进大庆可持续发展新跨越。浓缩为几个数字就是：GDP达到1970亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入为16500元，增长6%；农村居民人均纯收入也要增长6%，达到4150元。

　　1.实施“项目开发战略”提升工业经济规模档次

　　今年我市将大力实施“项目开发战略”，加快提升工业经济规模和档次。在工业上，2008年我市的目标为增加值1600亿元，增长6.7%。

　　我市将继续全力支持“百年油田”建设，支持石油石化企业壮大主营业务、发展接续产业，为生产原油4010万吨、天然气31亿立方米营造环境。

　　重点抓好以石化为重点的大项目，整合石化装备资源，提高地方工业“百项工程”水平，力争年销售收入10亿元以上的地方工业企业达到8家。

　　2.解决农业突出问题推进新农村建设

　　农村基础设施建设依然是今年新农村建设的重点，启动建设300万亩高标准膜下滴灌农田，建设通村屯公路，开展以沼气为主的新能源建设，改厕、改圈、改厨，发展庭院经济。

　　今年，将加快农业产业化经营，推进标准化生产，加强市场开发，打品牌，创名牌。健全中介服务体系，壮大农村经纪人队伍。

　　3.拆迁棚户区整治环境建设生态城

　　今年我市将投资183亿元，建设53个项目，提升城市功能和品位。

　　在推进飞机场及机场路、大庆西站公路客运枢纽建设，改造哈大高速公路、东安市场、让区北方市场，开发青龙山、三永、红旗地区住宅等功能性城建项目的同时，加强生态建设，将把黎明河建设成连通滨洲湖、三永湖等湖泡的亲水景观带，建设大庆水库、月亮泡等14个湖泡相通的西部水系网，启动东城水库建设，实施雨污分流。建设五湖生态园等系列生态项目。

　　同时，还将推进节能减排，做好再生资源、水资源和工业余热的循环利用，强化节能建材、太阳能等的应用。

　　我市今年还将对让胡路富强铁东地区、高新区东风农场青龙屯等城中村和萨尔图铁东平房区、龙凤南砖厂等13处棚户区依法拆迁、还油还绿。将加强环境综合整治，清除居民区死角死面，营造整洁优美的市容环境。

　　4.举办湿地文化节整合物流资源

　　今年我市将举办中国(大庆)首届湿地文化节，打好湿地牌，以此为契机，推动第三产业快速发展，使其尽快成为接续发展的支柱产业。

　　湿地文化节将突出石油文化特色，完善景点基础设施。推出大庆品牌产品展销会、服务外包产业项目洽淡会等经贸活动，展示城市魅力。

　　今年我市将整合物流资源，加快建设石油物流园和各类配送中心、连锁店，打造萨尔图会战大街、让胡路新商业区等一批特色街区、名品店。

　　在发展服务外包上，我市今年将以石油工程技术服务、软件开发与信息处理服务三大领域为重点，加强政策支持，建好大庆软件园、服务外包产业园等。

　　5.加快建设服务型政府推进事业单位改革

　　今年，我市将规范行政执法行为，落实执法责任制，完善各级行政服务中心功能，提高办事效能，加快建设服务型政府。

　　深化企业改革，推进粮食、投资担保等行业国有资本优化重组，尽快盘活停产企业和闲置资产。加大企业上市力度，加快培育规范的股份制企业。

　　我市今年将推进事业单位改革，选择具备改革基础和代表性的单位进行综合配套改革。

　　促进乡镇职能由管理型向服务型转变，坚持依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，促进土地的适度规模经营。

　　6.建“四位一体”平台做大外经外贸

　　今年我市将围绕120万吨乙烯改扩建、乳肉粮加工和中直大企业装备制造业，有针对性地招引骨干和配套项目。紧盯国内外500强企业引进一批实力强的成熟企业，争取更多的项目落户我市。

　　在发展对外经贸上，将支持农副产品加工、石油装备等产业产品向外部市场拓展，支持企业开展对外工程技术服务和劳务输出，加强能源项目、技术引进。搞好出口加工区、内陆港、保税仓、物流园“四位一体”平台建设。

　　同时，将鼓励全民自主创业，大力支持外来投资者、大中专毕业生和复转军人发展个体私营经济，壮大非公有制经济。

　　7.建立科技创新体系提高核心竞争力

　　今年将推进高新区建设创新型园区，加速科技企业孵化成长。加大各类科研院所引进建设力度，加快培育科技市场。

　　支持石油学院、八一农大等高校壮大研发基地，推进科研成果产业化。引导和鼓励企业加大科研开发力度。加强与高校的交流合作，建立动态高质量项目库。

　　我市今年还将完善人才引进政策，吸引高端、紧缺和特殊人才到我市发展创业。并坚持引进与培养开发并重，造就一批名实相符、技艺超群的领军人才，建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度。

　　8.构筑核心价值体系繁荣都市文化

　　核心价值体系将以大庆精神、铁人精神为重点。我市将不断丰富发展大庆精神、铁人精神，在全社会加强大庆精神和铁人精神的宣传教育，努力使之转化为广大群众的自觉追求。

　　今年我市将继续争创文明城，推进和谐文化建设，大力发展文化事业。除要加强基层文化设施建设外，还将创作电视剧《脊梁》、舞剧《鹤鸣湖》，打造名扬全国的文化精品。

　　除此之外，我市还将创建文化产业园，搭建文化发展平台。

　　9.倾力改善民生共享发展成果

　　今年我市将加大公共财政投入，办好一批关系民生的大事实事。

　　全力以赴建设基础设施，综合整治环境，创建卫生城。

　　落实《就业促进法》和《劳动合同法》，千方百计扩大就业；采取有力措施，提高医疗卫生服务水平，解决“看病难、看病贵”的问题，建设全国一流的特色专科医院。

　　我市还将在这一年组织实施社会保险惠民工程，促进“五险”扩面，健全城市“十位一体”低保综合救助体系，保障困难群体基本生活。并将努力稳定物价和做好市场供应工作。

　　10.社会治安综合治理畅通群众诉求渠道

　　今年我市将加强民主政治建设，促进社会公平正义。提高政法队伍综合素质，确保各级执法、司法机关依法行政、公正司法。

　　将加强社会治安综合治理，严厉打击暴力、侵财、抢劫和盗抢油田物资等违法犯罪活动。健全社会预警体系和应急救援机制，提高处置突发事件能力。

　　今年还将坚持领导信访接待制，畅通群众利益诉求渠道，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。记者 李娜