交通拥堵难题日益凸显，修建公路、实施公交优先等“组合拳”也难解其忧

　　城市成长日新月异，各功能城区资源亟待整合、互动，交通大突破将给更长远的南昌开启新格局

　　1月1日晚6时，南昌市八一大道，坐在出租车上的刘永峰焦急之情溢于言表。他与客户约好半小时后在红谷滩一家酒店会谈，但车子几乎被“卡”在路上。“要是有地铁就好了。”他感慨道。

　　刘永峰是上海一家网络公司的负责人。他或许不知道，他所期待的南昌地铁在不远的将来有望变成现实。按照南昌市的相关规划方案，在未来12年内，南昌将建成多条地铁及轻轨，届时南昌市区内东西南北将通畅而便捷。

　　轨道交通：破近时之困，解长远之忧

　　2007年3月28日，南昌市政协十二届二次会议曾就交通问题召开专题协商会，委员们大声疾呼——“交通拥堵已成为阻碍南昌经济发展与打造宜居城市的突出问题”。南昌城市“喊堵”，已成不争之事实！

　　交管部门的数据显示，截至2007年9月，南昌市机动车保有量为355628辆(其中私人持有小车量占到65%)，而这一数字正以每天120辆的速度被不断刷新。以有限的道路，承载无限增长的车辆，城区之“堵”的确让南昌猝不及防。而不少城市专家指出，更深层的原因是随着城市格局的成倍拉大，功能各异的片区之间交流愈见频繁，而其互动又多借道老城区，这也是目前南昌之“堵”，多堵在老城区、主干道，堵在上下班高峰期的根由所在。

　　几年来，饱受拥堵之困的南昌连挥“组合拳”，以缓交通压力，但成效有限。如对各片区居住、交通功能的完善，逐步实现了城区居民的“郊居化”，但“大南昌”格局势在必行，人车大流通已不可避免；公交优先让出行快了起来，但对减少私车上路及应对未来南昌长距离运输方面贡献有限；推进城区“三环十一射”道路建设与“百路大战工程”让南昌更为通畅，但这种以消耗大量土地为代价的交通建设，在沟通各新城区方面颇显乏力。

　　于是，城市轨道交通(包括地铁、轻轨、郊区线)，开始成为南昌交通“突围”的新期待。

　　根据规划，到2020年，南昌城区面积有望达到900平方公里，人口可达600万。有关专家认为，作为一种大运量的公共交通载体，合理规划的“城轨”可实现远距离、无干扰的快速运输，还有利于节省城市土地，减少空气、噪音污染，走可持续发展之路。这既可破南昌交通近时之困，又可解长远之忧。

　　串起一个“大南昌”

　　依据《南昌市城市总体规划(2003～2020)》，12年后，一个以昌南、昌北二城为中心城，以昌东、莲塘、望城、湾里、乐化五大组团为拱卫，以向塘、民和、龙津为周边次中心，以文港、温圳、西山等为城乡经济片区中心的“大南昌”，将和盘托出。与此同时，各片区也将依据自身定位，实现大跨越。可以预言，不久的未来，各片区、组团将如明珠般在900平方公里的新南昌处处闪耀。

　　但新建城区若不能在人才、资金、信息、物流、商贸领域，与繁华的老城区实现共享，功能各异的片区若不能实现无障碍的产业互补，南昌依然难以脱壳长大，卫星新城亦会因孤立无援而发展缓慢。

　　建设“大南昌”，需要拉近卫星城与中心城的时空距离，使人愿意选择到卫星城区去工作、生活。北京、上海等地的经验表明，地面交通只方便短距离出行。只有大载量、快速的轨道交通，才能迅速拉大城市框架，在新的大格局下实现人尽其行、物畅其流，从而全面整合城市各功能区的资源。目前，南昌与九江之间正在建设城际列车。若能让“城轨”对接“城列”，让城市轨道交通沟通周边城市，这对南昌领跑环鄱阳湖城市群，将产生不可估量的促进效应。

　　行动照亮梦想

　　“城轨时代”意味着国际化都市氛围下时尚、高效的新生活。从2003年南昌开启城轨梦想那一刻起，南昌人便对未来全新的城轨生活浮想联翩。

　　根据国家要求，申报建设地铁的城市，地方财政收入应在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万以上。2007年，南昌财政收入已接近200亿元，城区人口在2010年也将突破300万。显然，达标并非难事。而近几年来，胸怀城轨梦想的南昌，先是在城市总体规划中提出设想，随之初定线路网，在火车站等重要枢纽预留地铁出口——筹建地铁的步子已然迈开！

　　在采访中，几乎所有的专家、学者及政府人士均坦言，以南昌目前的经济实力与居民消费水平，以每公里5.5亿元的高造价(轻轨每公里约2亿元)及未来可以预见的亏本营运，同时上马5条“城轨”并不现实。而立足未来“大南昌”格局，提前申请、建设一两条贯通东西南北四端、老城区及各卫星城的“城轨”则不但可行，而且显得很紧迫。

　　省社会科学院经济研究所所长麻智辉认为，南昌应该从现在开始，制定更为详细、科学的公共交通网络，让“城轨”与火车站、机场、公共汽车枢纽等各种公共交通紧密联动、互补，以让市民及各功能区得以全面受益；提前预留建设土地，减少未来拆迁成本；与国内外投资商接洽，学习、探索“城轨”建设、营运模式，布局、谋划轨道沿线的“出口经济”、“沿途经济”、“组团经济”，以提前引进先进管理模式，并让社会资本及早参与“城轨”的建造与营运。

　　本报记者杨建智