重庆市将通过工业化和城市化来解决城乡统筹发展问题，预计未来5~15年中将有1000万当地农民变成城市人口。

　　1000万农民进城

　　“重庆的城乡统筹要解决三部分人的问题，一是目前的1000多万城市户口的人群，二是1000多万农村户口的人群，三是1000多万目前是农村户口但今后5~15年内将转为城市人口的人群。”重庆市常务副市长黄奇帆22日在该市“2007年民营经济年会”上称，该市城乡统筹的总目标是综合考虑三个1000万人的能力、生活水准在未来都能得到好的改善。

　　黄奇帆说，这1000万人中几百万进主城区，另几百万进入当地划定的“1小时经济圈”及31个县城，其余200万人进入200多个乡镇。

　　黄奇帆认为，让农民这一群体增加收入的途径之一是减少农民在全社会人口中的比例，将其转化为城市人口从事非农产业，同时提高仍从事农业生产的农村人口的非农收入比例。

　　黄奇帆算了一笔账：当农业人口占全社会比例为10%时，农村人口的收入就不会低于城市人口。目前重庆市不到40%的城市人口创出的GDP占全市80%的比重，而农村近60%的人口创出的GDP只占到12%的比例——在这一背景下，城市人口的收入高于农村人口的3~10倍是很正常的。

　　5年投资1.8万亿？

　　基于上述概念，重庆市为自己设立了一个长周期的发展计划，并因此为外界提供了近5年中高达1.8万亿元的投资机遇。其中工业投资为8000亿元，而城市化进程将为各界提供1万亿元的投资机会。

　　该市的“十一五”规划确定的当期全社会固定资产总投资仅为7000亿元。尽管对比时间段有一年的差距，但是1.8万亿元与7000亿元相差甚远。目前的信息显示，重庆市并未按照7000亿的规划进行投资，而是在按1.8万亿元的计划在实际操作。

　　重庆市今年的全社会固定资产总投资为3200亿元，而该市1996年至2000年的5年中的全社会固定资产总投资仅为2400亿元，目前一年的投入超过以前这一时段的5年之和。

　　黄奇帆提出的未来5年该市提供的1万亿元投资计划中，5000亿元为政府主导的重大基础设施项目，另5000亿元为房地产投资，其中1000亿元为政府主导的低收入群体用房，含经济适用房、廉租房及拆迁还建房等。程维