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中华人民共和国科学技术部副部长李学勇演讲

http://www.sina.net 2007年11月28日 10:18 新浪城市
中华人民共和国科学技术部副部长李学勇演讲
中华人民共和国科学技术部副部长李学勇先生演讲


  李学勇:尊敬的各位来宾、女士们、先生们,大家上午好!首先我代表中华人民共和国科学技术部对国际科技园区北京论坛的召开表示热烈的祝贺,对远道而来的参加本次论坛的各位代表和各方面的朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的问候。

  进入21世纪后加强科技园区建设是各国优化产业结构、转变发展方式、提高竞争力的普遍做法,目前世界上已经建立了一千多个科技园区,推动着各国科技经济与社会的发展。经过多年的建设与发展,全国范围内已经建立了54个国家高新区,构成了高新技术产业的整体布局,为我国国民经济的发展做出了重要的贡献。下面我想就以中国国家高新技术发展谈一些自己的看法。

  第一,中国国家高新区肩负着重要的国家使命,不久前中国共产党胜利召开了第17次全国代表大会,这是我国处于改革和发展的关键阶段召开的一次极为重要的会议。会议把加快转变经济发展方式,实现经济又好又快发展作为重大的战略任务,强调提高自主创新能力,建设创新型国家,作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,努力促进经济和社会发展,由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。提高自主创新能力、建设创新型国家就是坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。我国政府正在全面实施国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新的投入,着力突破制约经济、社会发展的关键技术,将加快国家创新体系建设,支持基础研究,前沿技术研究,社会公益性研究,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚。中国将不断完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制和市场环境,加快建设中国特色的科技园区,是中国实施自主创新战略的一项重要任务。

  国家高新区的发展关乎中国发展的长远未来,实践已经充分证明建设国家高新区是走中国特色自主创新道路的重大措施,是提高中国国际竞争力的基础手段,是中国经济持续、稳定发展的有效支撑。国家高新区必将在中国未来增强自主创新能力,建设创新型国家中发挥更加重要的作用。

  第二,国家高新区已成为中国自主创新的重要基地。国家高新区的迅速崛起为中国高新技术产业的形成与发展奠定了重要基础,成为中国自主创新的重要基地,有力地推动了中国经济的发展。国家高新区在依靠科技进步和创新实现经济又好又快发展方面具有示范作用,国家高新区主要经济指标以年年保持30%以上的增长率,远高于全国平均增长速度。据统计2006年国家高新区实现生产总值12048.7亿元,占全国GDP的5.7%,并且这一笔比重还在迅速提高。国家高新区已经成为支撑国民经济持续快速增长的重要力量。2006年国家高新区人均GDP为21万元,是全国人均GDP1.6万的13倍,接近了国际发达地区的水平,国家高新区平均万元GDP能耗0.44吨标准煤,仅为全国平均水平1.2吨标准煤的36.7%,发展较好的高新区万元GDP能耗低于0.2吨标准煤是全国平均水平的六分之一,国家高新区在中国转变经济发展方式,促进国民经济又好又快的发展方面发挥了积极的引领和示范作用。国家高新区通过自主创新增强了中国经济的国际竞争力,面对经济全球化背景下的国际竞争,国家高新区的发展提升了中国产业在全球价值链上的地位,开始扭转了中国作为后发国家长期被技术锁定的格局,国家高新区集聚了占全国三分二的高新技术企业,无论从数量还是从规模上说,国家高新区已经成为中国高端产业的中坚,并初步实现了高新技术产业的集群式发展。2006年国家高新区共拥有发明专利三万两千六百件,年均增长39.4%,处于国家较高水平。2006年国家高新区年出口额达到1360.9亿美元,较前一年增长21.9%,已占全国出口总额的14%,一大批民营科技企业已开始在激烈竞争的国际市场上崭露头角。

  国家高新区集聚了一大批创新创业人才,截至2006年国家高新区从业人员已经达到573.7万人,其中大专学历以上人员占高新区就业总数的40.4%,还包括博士2.5万人,留学归国创业人员2.2万人,初步具备了知识创造的土壤和条件。2006年国家高新区企业研究开发总人数达到59.8万人,占全国企业研发人员总数的10.4%,基本形成了自主创新、科技创业的强烈意识和氛围。国家高新区成为区域创新体系的核心,国家高新区已基本形成了由区域产业组织、知识载体和政府力量驱动的知识型创新集群,这种形态所承载着大学科研机构、网络平台组织、公共服务组织、经济服务实体和政府资源,已经形成了卓有成效的互动创新的格局。目前国家高新区已经建立起230家科技企业孵化器,32个软件产业基地,并集聚了上千家各类创新与创业的服务机构。截至2006年高新区通过企业孵化流程已累积孵化出12755家企业,共培育上市高新技术企业500多家。在美国纳斯达克上市的中国企业中一半以上来自中关村科技园区,从抚育创新企业,搭建和疏通创新网络,到构筑和促进创新集群,国家高新区已经形成了组织化的基础结构体系,构成了区域创新体系的核心。

  就国家创新系统而言,国家高新区基本完成了在全国范围内的空间布局,使知识溢出和技术转移不再存在空间障碍,国家高新区基本形成了涵盖绝大多数当代高技术产业门类的工业基础和技术资源,使知识创造和工业应用之间不再由于交接失衡而阻断创新路径,更为重要的是国家高新区的探索与实践,为构建从基础研究到工业应用,再到商业价值实现的创新系统提供了宝贝的范例,使国家创新系统的发展路径日渐清晰。

  国家高新区在推动科学发展、促进社会和谐方面发挥了重要作用,国家高新区不仅是创业热土,创新高地,而且也是中国全面建设小康社会的先导区域。国家高新区的发展还有力地促进了区域经济的增长,提升了区域竞争力。2006年有21个高新区的工业增加值占所在城市工业增加值的比重超过了30%,作为区域经济体系的有效组成部分,高新区致力于经济社会自然与人的和谐发展,呈现出可持续发展的勃勃生机。

  国家高新区环境建设与工业发展相互促进,在实现工业布局和工业积累的同时积极倡导绿色生产,清洁生产和循环经济,努力建设资源节约型、环境友好型社会。截止到2006年有三分之二的国家高新区通过了ISO14000环境体系认证,国家高新区人文与经济和谐共存,实现经济高速发展的同时通过建设新型城市社区,形成了较完善的人居、教育、医疗等社会配套设施,有效地推动了城市工业化、现代化的进程。

  国家高新区的快速发展也为社会提供了丰腴的就业机会。多年来国家高新区提供的就业岗位以年平均22.4%的速度持续增长,成为中国扩大就业,特别是知识型人才就业的重要区域。仅2006年国家高新区就吸纳了22.5万名应届高校毕业生。

  第三,加快国家高新区发展,努力建设中国特色科技园区。进一步加快中国特色科技园区的建设和发展是中国增强自主创新能力、建设创新型国家的现实需要,中国政府将更加重视国家高新区作为自主创新重要基地的突出地位与作用,中国将推动国家实施二次创业的发展战略,努力把国家高新区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引进,成为中国高新技术企业参与国际竞争的服务平台,成为抢占国际高新技术产业制高点的前沿阵地。

  为此中国国家高新区在现有发展的基础上,将努力完成好以下六个方面的重要任务。一,深化改革,优化科技创新资源配置,完善鼓励技术创新和科技成果产业化的政策体系、激励机制和市场环境。二是发展知识、技术、信息、人力资源等组织和机构,发展风险资本和商业渠道。三是以创业带动就业,大力倡导和推动技术创业、发展科技企业孵化器、大学科技园和创业服务机构,努力创造有利于技术创业的环境和条件。四是大力发展知识密集型产业和知识密集型服务业,不断完善知识产权专门化管理机构和服务机构,制订促进知识产权形成和保护的制度,增强高新区实现知识价值的目的。五是发展促进知识资本价值流动的创新网络,形成高校创新合作的机制和氛围,促进高新区从个体化的项目创新,进化为由区域社会系统所推动的组织创新,并将创新网络、企业组织、技术和市场优势有效植入区域创新体系之中。六是引导创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化,培育和发展高成长型企业,以有效率的方式和途径收获创新价值,以占据产业价值链高端的企业所形成的技术和市场带动产业链升级,建立研发、标准和品牌体系,形成高新区发展的核心竞争力及长期的竞争优势。

  女士们、先生们,对外开放是中国的基本国策,扩大国际科技合作是中国的一贯政策,中国的自主创新绝不意味着自我创新或封闭创新,而是一种开放式的创新和学习型的创新,进一步扩大国际合作,充分利用全球科技资源,我们希望在科技园区建设和发展方面,在体制和机制的创新方面与各国加强合作与交流,互相借鉴,共促发展。国际科技园区北京论坛的召开为各国科技园区的交流与合作提供了良好的契机,我衷心祝愿各国科技园区围绕在创新、合作与发展的主题下共同致力于以科技进步解决人类所面临的人口、资源与环境问题,共同肩负起促进人类文明进步,促进世界和平发展的历史重任,谢谢。

  主持人:感谢李部长的主旨演讲。下面有请国际科技园区协会主席查查纳特·塞塔兰侬女士演讲,她演讲的题目是政府作用与科技园的发展,有请!



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