旅游资源得天独厚

　　赤峰市位于燕山山脉和大兴安岭山脉的交汇处，内蒙古高原向西辽河平原的过渡地带。独特的地质构造和地貌特点，悠久的历史文化，造就了赤峰多姿多彩的自然和历史文化旅游资源。山峰、沙漠、草原、森林、湖泊、温泉、冰雪、冰臼、花岗岩石林、珍稀动植物、民族风情、文物古迹一应俱有，门类齐全。现有历史文化遗址6800多处，国家重点文物保护单位25处，国家森林公园6处，国家级自然保护区6处，国家水利风景名胜区6处，世界地质公园1处。拥有“中华第一龙”、“华夏第一村”、“草原第一都”等重量级文化遗产，有“自治区的名片”和“内蒙古的缩影”之称。据旅游权威人士评价，赤峰旅游资源分布之广，品位之高，资源之富集，特色之鲜明，类型之多样，在内蒙古自治区乃至中国北方都是罕见的。具有多样性、典型性、独特性、原生性和丰富性等特点。

　　旅游产业初步形成

　　近年来，我市以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领工作全局，以建设“草原文化旅游胜地”为目标，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、企业经营”的原则，实现了旅游产业的快速起步。2006年接待旅游者368万人次，同比增长11.5%，旅游收入31.3亿元，同比增长24.3%。旅游收入占国内生产总值的比重达到7.3%。目前，全市已开发并投入运营的景区(点)63家，其中有国家质量等级的景区16家(4A2家，3A4家，2A9家，国家工业旅游示范点1家)，旅行社65家，星级宾馆28家，旅游推荐单位80多家，旅游汽车公司3家，导游440多名，2006年全市旅游业直接就业人数2.2万人，为相关行业提供就业岗位10万个，形成了配套的旅游服务体系。旅游业带动了交通、商贸、餐饮、文化、体育、通讯、物流等行业的发展，并成为全市第三产业的龙头。

　　旅游基础设施明显改善

　　“十五”期间，全市加大了旅游基础设施建设的投入，交通、通讯、城建等一些制约我市旅游业发展的瓶颈因素大为改善，仅交通一项累计投资114亿元，建设了出区跨省的公路干道，改造了一批省际、旅游、通乡通村公路，启动建设了赤大、赤通高速公路，通行能力和通达水平明显提高。尤其是锦茅一级路的开通，缩短了北京与赤峰的距离，使我市与华北诸多客源地城市的连接更加顺畅。特别是2004年全市开展的创建中国优秀旅游城市活动，使我市城市服务功能上了一个新台阶。在创优过程中，全市实施了许多道路、广场、街道治污排污，绿美亮工程，改善了城市的投资环境、旅游发展环境和城市居民生活质量。

　　旅游形象进一步提升

　　几年来，针对我市目标客源市场，我市采取走出去，请进来，各种媒体一起上的办法，大力开展跨区域旅游促销推介。通过开通赤峰旅游网，实现与各知名网站、旅游城市的连接；通过举办各具特色的旅游节庆活动，向游客展示了具有北方草原文化内涵的多姿多彩的旅游形象；通过与环渤海10城市旅游合作的开展，实现区域无障碍旅游，通过聘请著名表演艺术家斯琴高娃担任赤峰旅游形象大使，使我市旅游市场迅速升温并产生名人效应。几年来，我市先后荣获中国优秀旅游城市、中国最佳旅游胜地和中国旅游竞争力百强城市等荣誉称号。

　　全社会形成了共建大旅游的良好氛围

　　全市各级领导把旅游作为朝阳产业和第三产业的先导来抓，由抓旅游带来的经济效益和社会效益已被普遍认可，投资开发旅游项目的市外企业家越来越多，旅游项目已经逐渐成为市外投资者的投资热点并呈逐年上升趋势。 围绕“发展大旅游、开发大市场、建设大产业”的思路，旅游与各部门实现了通力合作，与交通、文化、城建、扶贫、团委、文明办、公安、工商、卫生、环保、质检等部门长期开展项目合作、各种宣传、检查和培训活动，同时带动了中石油、人保财险、汽车公司等企业参与旅游建设和开发的积极性。 “人人都是旅游环境，事事关系旅游发展”的观念深入人心，全社会形成了共同参与，支持旅游业发展的新格局。

　　草原文化旅游胜地定位的确立和政府主导型旅游发展战略的实施

　　市委、市政府根据我市的资源优势、区委优势和发展潜力，从战略的高度提出了全市经济发展的六大战略定位：把赤峰市建设成为辐射周边地区的农牧业产业化中心、东北与华北地区能源基地、中国矿产资源战略接替基地、自治区东部重要商品集散地和最便捷的出海通道、草原文化旅游胜地和京津地区重要的生态屏障。草原文化旅游胜地这一战略定位的提出，充分表明了市委、市政府大力发展旅游业的决心和信心。随后，以市长为首的全市旅游产业发展协调领导小组正式成立，并出台了《关于加快旅游业发展的决定》，在旅游业产业定位、指导思想、工作重点、发展目标、政策措施和保障体系等方面为全市旅游业的发展提供更明确、更科学和更有可操作性的指导。在此基础上，制定并通过了《全市旅游发展规划》和《十一五发展规划》，指导全市旅游业可持续发展和又好又快发展。

　　“十一五”时期全市旅游业发展目标

　　“十一五”时期是我市旅游业快速发展的历史机遇期。全市旅游产业发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，贯彻落实科学发展观，继续实施政府主导型旅游发展战略，本着“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与、重点推进”的旅游发展模式，以产品开发为中心，以创建“中国最佳旅游城市”为目标，以打造克什克腾世界地质公园旅游品牌为重点，加快建设一批重点旅游景区，全面提升旅游产业素质，提高旅游业的核心竞争力，把旅游业培育成为国民经济的重要支柱产业，为全面建设小康社会、构建和谐社会做出积极贡献。

　　国际旅游：预计到2010年，接待入境旅游者达到5万人次，年均增长27.22%，外汇收入达到2500万美元，年均增长40.29%。

　　国内旅游：到2010年，接待国内旅游者达到680万人次，年均增长11.56%，收入达到72亿元，年均增长24%。

　　旅游业总收入： 到2010年，全市旅游业总收入达到74亿元，年均增长24.52%，相当于全市国民生产总值的8%左右，旅游业成为全市国民经济重要支柱产业。

　　旅游就业人数：2005年直接就业人员基数为2万人(主要是指旅游住宿设施、旅行社、重要旅游景区和旅游汽车公司等旅游行业从业人员数量)，预计“十一五”期间，年均新增就业5000人，到2010全市旅游直接就业人数达到4.5万人，年均增长17.60%，间接从业人员20.25万人(按1：4.5的比例计算)，直接带动500户以上少数民族和贫困家庭通过开办家庭旅馆、乡村旅馆、家庭生态农牧场脱贫致富，旅游业的关联带动作用充分发挥出来。

　　旅游目的地建设： 将克什克腾世界地质公园建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地。

　　旅游景区与旅游线路建设：重点策划建设10个左右规模大、综合性强、特色突出、有带动作用的大项目，在现有2个AAAA级旅游区的基础上，重点建成1～2个国家AAAAA级旅游区；新增2～3家AAAA级旅游区和5-6家AAA级旅游区；重点建设1个具有国内影响力的旅游度假区，1～2个自治区级旅游度假区 。

　　旅游企业建设：着力扶持一批旅行社、旅游交通、宾馆酒店、旅游商品企业，星级宾馆达到50家；形成2～3家富有竞争力的旅游企业集团，使旅游企业组织结构得以完善，建立适应市场经济要求和符合国际规范的旅游企业运作机制。