一、市委、市政府高度重视减排工作

　　赤峰市四届人大八次会议政府工作报告和《赤峰市2007年国民经济和社会发展计划》确定的2007年约束性指标是：单位生产总值能耗降低5.02%，完成自治区下达的主要污染物减排指标。2007年2月，在两会召开期间，市政府召开了第二次全市环保大会，会上市政府与12个旗县区政府、市建委、6个重点企业签了“十一五”主要污染物减排目标责任书，使减排任务落实到了旗县区、重点排污单位和重点减排工程。2007年5月，市政府制定并印发了《赤峰市人民政府关于加强“十一五”节能减排工作的实施意见》、《赤峰市“十一五”主要污染物减排计划》，成立了由市长任组长、常务、分管工业、环保的三个副市长为副组长、有关部门负责同志为成员的全市节能减排工作领导小组，召开了全市节能减排电视电话会议，安排部署节能减排工作。市政府减排考核办法正在制定之中，近期将发布实施。

　　二、环保部门把减排工作作为环保工作的重中之重

　　1、加强领导，明确责任，全面推进污染减排工作

　　减排工作是一项工作量大涉及面广的系统工程,为了更好的落实完成减排目标,根据各自工作侧重面的不同,我们将减排工作在局内相关科室及有关二级单位进行了任务分解,明确了责任和分工。并抽调得力人员成立了总量办公室，负责对全市减排工作进行统一的调度管理。2006年9月，赤峰市环保局组织有关企业赴北京、青岛、杭州、长沙、淄博考察电厂脱硫技术与设施。06年末至2007年初，我们对全市重点企业的主要污染物排放情况进行了认真核算，按照国家《二氧化硫总量分配指导意见》、《主要水污染物总量分配指导意见》对旗县区、重点排污企业的主要污染物排放指标进行了核定，确定了重点减排工程。按月、按季度实施统一调度。

　　2、全面落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制新污染源。

　　(1)、全面启动工业园区、经济开发区规划环评

　　目前，我市已有正式批准的工业园区5个，其中：红山物流园区完成规划环评，松山经济开发区已委托赤峰市环境科学研究进行规划环评，元宝山工业园区委托北京师范大学正在编制规划环评，其余工业园区近期将陆续开展规划环评。园区原有入区项目已基本执行了环境影响评价制度。没有发现各园区降低准入门槛、出台“土政策”等问题。

　　(2)、严格建设项目环评审批，依法提高环境准入门槛

　　2007年，赤峰市将进一步加大建设项目环境管理，对于不环评就建设、边环评边建设的违法建设单位，依照法律规定该停则停、该罚则罚，坚决遏制住先上车后补票的行为。情形严重者视不同情况实施一定范围的“限批”或暂停审批。

　　3、加强日常管理，限期整改和叫停违法排污企业

　　2007年，市环保局组成四个督察组，对存在污染隐患和违法违规建设的企业进行排查，四个督察组共现场检查了128家企业。根据督查结果，对未批先建和违反“三同时”建设项目叫停17家，限期整改18家。

　　三、2007年减排工作进展情况

　　1、减排目标

　　2007年我市主要污染物减排目标为：全市二氧化硫排放量削减8500吨以上，排放总量控制在205500吨以内；化学需氧量削减2500吨以上，排放总量控制在17500吨以内。

　　2、减排项目进展情况

　　(1)二氧化硫减排进展。

　　①电力行业二氧化硫减排进展

　　电力行业是我市二氧化硫的主要排放源，2006年21.4万吨的排放量中，电力行业排放量为17.34万吨，占排放负荷的81%。国家对电力行业采取了一系列的严格管理措施，电力企业污染治理的主动性普遍增强，在我市现有的10家发电企业中(含有热电机组的企业集团)，平庄热电、大板热电、富龙热电、制药集团热电厂、金峰热电、赤峰热电厂1、2、6号炉已建脱硫设施并正常运转。其中，平庄热电、大板热电、富龙热电、赤峰热电厂1、2号炉采用循环流化床锅炉+石灰石脱硫工艺，制药集团热电厂、金峰热电采用双碱法脱硫工艺，赤峰热电厂6号炉采用半干法脱硫工艺。元宝山发电厂、元宝山热电厂脱硫工程已完成招投标，采用石灰石—石膏法，近期将开工建设，其中元宝山热电厂脱硫设施年内投入运行。赤峰热电厂4、5、7号炉脱硫设施2008年开工，2010年投入使用。四方电力公司已经停产。其它设计寿命不足10年的机组将采用燃用低硫煤等措施，实现减排。

　　“小火电”关停情况

　　我市列入自治区关停“小火电”计划的只有赤峰富龙热电厂1家，按照要求2010年关停。

　　②非电力行业二氧化硫减排进展

　　一是依托赤—大—白铁路，推广使用白音花低硫煤50万吨以上；二是2007年底前，市区建成区取缔1吨及1吨以下直接燃用高污染燃料的锅炉，旗县政府所在地城关镇建成区，取缔直接燃用高污染燃料的餐饮、洗浴行业原煤散烧炉、灶。所有被取缔的直接燃用原煤散烧炉灶单位、个人，新建炉灶必须使用清洁燃料或经环保部门认可的煤转气锅炉等比较清洁的燃烧设施和技术，禁止采用直接烧原煤的燃烧设施和技术。

　　通过采取以上措施，2007年二氧化硫主要减排工程预计能减排二氧化硫11454吨，扣除新增2818吨，净减排8636吨。

　　(2)化学需氧量减排进展。

　　①城市污水处理厂建设情况

　　赤峰市的COD(化学需氧量)排放总量构成主要以生活废水为主(生活COD排放量占总排放负荷的76%以上)。所以我们除了继续加强重点污水排污企业治理减排工作外,城镇污水处理厂的建设与运行是赤峰市能否完成化学需氧量减排工作的关键.目前,我市已建成并投入运行的城市污水处理厂有2座(赤峰中心城区污水处理厂、元宝山污水处理厂)，日处理能力15万吨，近期进行中心城区污水处理厂三期6万吨扩建工程，另有9座合计日处理能力为24.5万吨的旗县污水处理厂在建。据6月份最新总量调度数据显示,在建的9座污水处理厂除克旗污水处理厂的建设略有滞后外,其它8座污水处理厂基本符合工程计划安排,其中3座污水处理厂已基本建成,现正在进行最后的设备安装与调试,预计不久就可投入试运行.上述污水处理厂的建成投运，不仅能够确保今年化学需氧量削减任务的完成，而且完全能够满足“十一五”期间赤峰市城市污水处理的需要，实现化学需氧量的总量控制目标。

　　②工业企业污水处理情况

　　2007年完成元宝山发电厂零排放工程、燕京啤酒(宝山)有限公司废水处理工程、赤峰制药(集团)有限责任公司废水综合治理工程、燕京啤酒(赤峰)有限公司清洁生产项目、塞飞亚生态工业园区项目(废水治理及综合利用部分)、天宇化工清洁生产项目。

　　2007年化学需氧量主要减排工程预计能减排化学需氧量4115吨，扣除新增1500吨，净减排2615吨。