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石家庄:60年人口巨变与一座城市的崛起

http://www.sina.net 2007年11月12日 10:16 燕赵晚报

  60年前,石家庄刚刚解放时,市区人口仅有12万,而到2005年底,市区人口跃升到了224万。60年时间,石家庄市区人口增加了将近20倍。一方面,人口的迅猛增长,推动了城区面积的扩大,刺激了各类经济快速繁荣发展;另一方面,日渐繁荣发展的经济又加快了人口增长的速度。正是在这两方面的作用下,60年时间,一个繁荣安定的石家庄在华北大地崛起。综观过去的60年,伴随四次大规模的人口增长“浪潮”石家庄这座全国最先解放的城市一步步走到了今天。

  本报记者 龚鹏建/文

  牛志行老人是个地地道道的石家庄人,石家庄解放60年来的丝毫变化,都深印在他的脑海中。11月8日下午,在建明小区老人的住处,记者采访了这位已经80多岁的老人,听他讲述了自己印象中的60年。

  解放初期:

  迎来人口增长第一浪

  “1947年石家庄解放那年,我21岁。当时我没有工作,只在街头摆了个烧饼摊。”牛志行老人说,在八路军打响攻城战斗之前,石家庄街头没有多少人,“那时谁都不敢出来,不管男女,一出来就被抓去修工事,要不就被临时充了军,参加守城。我的烧饼摊曾有一次被国民党兵踢翻,我被抓去修了两天工事。”

  牛志行老人说,那时石家庄城区很小,人也不多,街头总是冷冷清清的,因为大部分人都是住在城外的村子里。而且战斗打响后,又有不少人死在了战火中。

  “石家庄解放后,社会生活相对安定了,经济开始恢复,许多人开始进城谋生,居住。石家庄街头的人明显多了起来。”牛志行老人告诉记者,在石家庄解放的第二年,自己结了婚,爱人是保定清苑人,1949年8月他们的大儿子出生。“刚解放我就‘奉献’了两个人。”牛老先生风趣地说。

  《石家庄市志》提供的数据显示,1947年石家庄解放时市区总人口为12万人,到1949年建国时,市区总人口增加到27万多人,在将近两年的时间内增加了15万人,翻了一番。

  “刚解放时之所以人口增长很快,与当时石家庄百业待兴的局面有很大关系。”石家庄市人口与经济研究中心高明新研究员说,经过战争的严重破坏,刚解放时的石家庄几乎是一片废墟,许多建筑被炮火摧毁,工厂停产,店铺倒闭。战争也造成了人口的锐减,不少青壮年死于战火。再有,石家庄是我军在全国解放的第一座较大城市,刚刚解放便承担起支援全国解放战争的重任,因此急需恢复生产。

  有关资料显示,1947年底石家庄刚刚解放时,全市只有大小工厂27家,职工万余人,工业总产值仅2000万元左右,根本无法支援人民解放战争。

  “在这种情况下,有必要吸纳工人,发展生产。”高明新研究员说,正是在这种特殊的需要之下,大量的人口被通过各种途径吸引进来,加入到石家庄各行各业,恢复生产,加快建设,造成了石家庄人口增长的第一次“浪潮”。

  建设工业城市:

  大企业吸引来大量工人

  大量人口的进入使刚刚获得解放的石家庄很快就恢复了生机,到1949年建国时,石家庄已经完成了恢复生产的任务,27家企业的生产开始走上了正轨,年产值达到了4370万元。

  “建国那时候,明显感到石家庄的人比以前多了不少,因为人们的生活已经相对稳定下来。又过了四五年,华药、热电厂和几个大的棉纺厂相继建成,大量的工人进入,石家庄的人又多了不少。”牛志行老人说,那时的石家庄建成了不少职工宿舍,城区面积又向外扩充了不少。

  1953年起,我国进入了国民经济第一个五年计划时期(1953—1957年)。在这期间,石家庄成为全国重点建设的城市之一。1953年年初,国家根据石家庄的交通、资源等条件,投资4.2亿元,兴建了大型纺织联合企业(石家庄棉纺一厂、二厂、三厂、四厂和第一印染厂)、华北制药厂、热电厂三项重点工程,以及其他17家中小型企业。1957年国民经济第二个五年计划实施以后,石家庄又陆续建起了橡胶、制碱、油漆等40多个中小企业。在两个五年计划时期,石家庄市区共有150家大中型企业相继建成投产。

  高明新研究员告诉记者,随着这些大中型企业的建成,一大批工人、技术管理干部从天津、青岛等地调入石家庄市。同时,又在河北省范围内大量招工,并大量安置军队干部到石家庄定居。另外,随着大中专教育事业的发展,解决教育界职工夫妻两地分居,随军家属子女迁入,干部职工因落实政策返城等方面原因,致使这一时期石家庄市区人口机械增长迅猛。

  “1953年第一个五年计划开始时,石家庄市区总人口是32万人,到1960年,石家庄市区的总人口已经达到了65万,又在原来的基础上翻了一番。”高明新研究员说,除了以上所说的机械增长的原因外,1957年出现的生育高峰也是人口快速增长的一个原因。

  牛志行老人告诉记者,石家庄从上个世纪50年代后期就开始倡导、宣传计划生育,自己的第五个孩子就是在那时主动放弃不要的,因为要顾全大局。“但是那时候计划生育抓得并不紧,没有强制性,完全凭人们自觉。”

  那时的宣传、倡导计划生育并不能阻止人口的快速增长,由于大量外来人口的调入定居,石家庄终于在1957年迎来了第一个生育高峰,一年内市区人口净增5万多人,是历年净增数量最大的。

  省会“落户”:

  带来又一次人口增长高峰

  1968年,河北省省会迁到石家庄之后,石家庄市区人口总数又一次大幅增长。

  历史上,河北省的省会设置曾出现过几次变更。1949年8月1日,河北省人民政府成立,省会设在保定。1958年2月,经全国人民代表大会决议,将天津划归河北省,4月河北省省会迁至天津。1966年天津划为中央直辖市,河北省省会于当年4月由天津又迁回保定。1968年1月省会又由保定迁到石家庄。

  “石家庄成了省会,省级的机关单位都迁了过来,石家庄的机关单位多了,人也来了不少。”牛志行老人回忆说,当时自己所在的工厂(解放后他被安排到一家小型企业工作)办公楼上,临时进驻了3家省级单位,有四五十人。

  高明新研究员告诉记者,省会迁到石家庄后,不少省级单位迁过来,另有中央的一些单位也迁到石家庄,工作人员及家属都要过来,因此市区总人口出现了又一次机械性增长。到1970年,市区总人口由省会迁来之前的65万增长到了70万人。同时,石家庄成为省会使之具有了又一次大力发展的机会,就业机会增多,经济发展更具活力。

  改革开放:

  人口规模越来越大

  “可以说,改革开放之后的这次人口增长‘浪潮’规模最大,持续时间也最长,对经济的刺激作用也最大。”高明新研究员认为,省会石家庄在改革开放之后出现了大规模的人口增长,这次增长已经没有明显的时间分期,直到现在,这股增长的“浪潮”依然没有退去。之所以持续这么长时间,是因为省会经济在改革开放后一直保持着良好的发展势头,吸引了大量农村人口和外地人口。

  石家庄市统计局提供的有关资料显示,1970年以后,全国的计划生育工作进一步抓紧,尤其是在1978年以后,这方面工作大力加强,人口的自然增长得到控制,自然增长速度放缓。

  “改革开放后市区人口的快速增长,主要体现在机械性增长方面,也就是流动人口的大量增加。”高明新研究员说,改革开放之后,中国城市普遍得到了快速发展,第三产业兴起,大量的外来人口和农村人口拥进城市,流动人口增多,城市的负载量急剧增大。尤其是省会处在京广、石太、石德三条铁路的交会处,交通便利,逐渐形成了南三条和新华集贸市场两大批发市场,吸引了各地商贩尤其是浙江温州等地大量的商人来此经营,现在许多人都已经在石家庄定居。另外,大量非农业人口和“农转非”人口迁入市区,每年大学毕业生居留城市,就业谋生,成为了新的城市人口。

  有关统计资料显示,1980年,市区人口已经突破了100万,而经过短短20年时间,市区人口就达到了200多万。2005年年底,市区总人口已经达到了224万人,而这其中流动人口已有几十万。

  高明新研究员认为,这次增长属于“膨胀性”增长,第三产业的快速发展和城市户籍制度的改革是这一阶段人口数量急剧“膨胀”的直接原因。在人口“膨胀”的过程中,省会石家庄完成了经济的阶段性跨越,许多工业企业完成了改制,补充了新的生产力量,发展更具有活力,商业也日渐发达,区域性商业中心地位确立,竞争力逐渐增强,城区面貌日新。

  人口发展

  是城市发展的“温度计”

  家住小沿村的鲍先生是看着石家庄的发展变化长大的,他说,自己十岁的时候,石家庄街头的行人还很少,那时的城市范围也不大,石德铁路沿线都还是田地,建筑物很少。“而现在,这里已经熙熙攘攘,商店林立,非常热闹了。”

  牛志行老人也有同样的感受,他说自己偶尔出去走走,发现每个地方都有热闹的人群,与几十年前大不同了。

  “应该说,人口发展就是城市发展的‘温度计’。”高明新研究员认为,人口是城市发展的关键,是城市各项事业发展的决定性因素。“城市发展的基础是资源,而人口所提供的劳动力是资源中的资源,即使在今天,劳动力资源仍是一个城市快速发展不可缺少的重要因素。”

  高明新研究员告诉记者,综观省会60年来的人口发展的轨迹,无不是与城市发展密切相关的,而城市的发展,主要体现在经济实力的增强。

  “1947年刚解放时,石家庄的工业总产值只有2000万元。而到2000年,石家庄的国内生产总值已经达到了1003亿元。这其中的发展,离不开人口增长的巨大推动作用。”高明新研究员说,增加的人口,在增加生产力的同时,也增加了消费力,消费力增加反过来又促进生产力的增加,从而推动了省会石家庄经济的发展。

  “当然,目前快速增加的人口也带来了许多社会问题,但只要处理好了人口资源和其他社会资源之间的合理配置关系,这些社会问题可以逐步得到解决。”高明新研究员说,大量的人口拥入省会,使省会的生存环境面临着空前的压力,如就业问题、环境问题、治安问题、交通问题等等,有些问题已经十分突出,但只要遵循科学的规律和方法来处理,这些问题是会慢慢得到解决的。

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