本报记者何苗 高鹏

　　放开领域放宽条件放手发展

　　天津市委市政府对加快民营经济发展的决心和信心使民营企业家闻讯无不欢欣鼓舞，天津市工商联也对今后的工作信心倍增。天津市工商联会长张元龙表示，引导民营企业和民营企业家健康成长，是工商联光荣的历史责任

　　读罢新华社播发的中共十七大报告中，天津市人大副主任、市工商联会长张元龙非常振奋，更深感责任重大。报告中明确指出，要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”，而此半个月前，天津市委市政府已经明确把发展民营经济作为推进滨海新区发展、加快该区域开发开放的重要主题。

　　据天津市工商联介绍，今年3月25日，天津市委书记张高丽到任后，两件事抓得最紧，一是天津滨海新区开发，再就是天津民营经济发展。关于天津的民营经济，张高丽强调指出，加快发展民营经济是坚持和完善社会主义基本经济制度的内在要求，是壮大天津经济实力的迫切需要，是促进社会和谐稳定的重要保障。党政各部门要进一步统一思想，深化认识，切实把加快民营经济发展摆在突出位置，放开领域、放宽条件、放手发展，培育天津市经济增长的新亮点，推动天津实现科学发展、和谐发展、率先发展。

　　9月底，市委书记张高丽、市长戴相龙与天津市党委、人大、政府、政协、驻军领导层全体人员，政府各部门第一负责人、各区县党委书记和政府区(县)长和天津市民营企业家代表一起，召开了“加快民营经济发展工作会”，会议地点特意安排在天津一家大型民营企业内。开完会议的第二天，天津市委市政府就出台了“关于加快民营经济发展的20条意见”。

　　早在2005年，国务院颁布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公经济36条”)之时，天津市委市政府就已经结合文件精神与本地实际情况，出台了多达80条的细化配套方案。而此次天津市委市政府制定的《关于加快民营经济发展的意见》，所传达的关键词就是：放开领域，放宽条件，放手发展，提高民营经济的规模、水平，具体内容共包括20条。80条加上20条，这100条内容洋洋大观，涵盖宏观微观各个领域，有人形象地将它戏称为“百分百地力促民营经济加快发展”。

　　张高丽在会上说，天津市委、市政府对加快发展民营经济十分重视，发展天津的民营经济，具有巨大的空间、潜力和前景。一定要增强机遇意识、创新意识、实干意识，以更大的决心、更实的招法、更优的服务、更好的环境，把天津民营经济的发展提高到一个新水平。

　　张高丽特别强调，加快发展民营经济，要进一步解放思想、更新观念、深化改革，进一步完善相关法规和政策，进一步加强和改进政府监管与服务，进一步加强扶持引导，创造稳定透明的政策环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法制环境、廉洁高效的管理环境、鼓励创业的社会环境，支持民营企业做大做优做强，显著提高天津民营经济的发展规模、科技水平、产业层次、综合竞争力和可持续发展能力。

　　对如何取得促进民营经济发展的实效，张高丽表现出一竿子插到底进行落实的气势和魄力，他说，加快民营经济发展是各级党委、政府和各级领导干部的重要职责，是各方面的共同任务。要把加快发展民营经济摆上重要的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，进一步加强组织领导，建立工作协调机制，充分发挥各级工商联、行业协会、行业商会、工青妇组织的作用，促进民营经济加快发展。要坚持求真务实，真抓实干，标准要高，工作要实，效果要好，调子要低，多服务，多支持，多协调，坚持依法行政，规范执法行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查，让企业真正感受到政策的效应。要引导广大干部群众解放思想，更新观念，促进全社会的创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。

　　天津市委市政府对加快民营经济发展的决心和信心使民营企业家闻讯无不欢欣鼓舞，天津市工商联也对今后的工作信心倍增。天津市工商联会长张元龙在接受记者采访时表示，引导民营企业和民营企业家健康成长，是工商联光荣的历史责任；“服务与教育相结合，维权与贡献相结合”是天津市工商联的工作成功的体会，也是今后工作要保持的特色。

　　目前，天津市工商联已抓紧制定五年工作规划，并提交市工商联第十二届二次常委扩大会议讨论审议。规划强调，要进一步解放思想、更新观念、锐意进取、开拓创新，不断提高履职能力，增强工商联组织体系、参政议政体系、服务体系和联络体系建设，把天津市工商联建设成为在海内外有一定影响力，高水平的人民团体和民间商会，为天津的科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。

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　　天津市委市政府《关于加快民营经济发展的意见》摘要

　　一.充分认识民营经济的重要地位和作用。

　　二.加快民营经济发展的总体要求和主要目标。

　　三.放开民营企业经营领域。

　　四.放宽民营企业市场准入条件。五.鼓励机关事业单位工作人员从事民营经济。

　　六.推动民营企业发展外向型经济。

　　七.支持民营企业参与国有企业改革。

　　八.促进民营企业做大做优做强。

　　九.引导民营企业不断提升综合素质。

　　十.加强招商引资、引进人才工作。

　　十一.加大对民营经济的金融支持。

　　十二.依法提供民营企业发展用地。

　　十三.贯彻平等准入和公平待遇政策。

　　十四.深化监管服务方式改革。

　　十五.禁止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派。

　　十六.健全统计分析制度。

　　十七.完善工作考核机制。

　　十八.发挥工商联和工、青、妇等组织的作用。

　　十九.营造良好的社会舆论氛围。

　　二十.加强对发展民营经济工作的领导。