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在去年11月召开的市委二届十次全委会上,市委书记汪洋发表了题为《全面贯彻科学发展观,努力推进和谐重庆建设》的重要讲话。他指出,各级党委和政府要把思想统一到中央的精神和市委的要求上来,高度重视和谐社会建设的各项工作,克服把以经济建设“为中心”曲解为“唯中心”、忽视政治建设、文化建设尤其是社会建设的倾向,克服一味注重发展速度、忽视发展质量和效益的倾向,克服只“见物”不“见人”、忽视改善人民生活的倾向,避免出现把和谐挂在嘴上、写在纸上、落不到实处的现象。
从塑料袋到布袋
一位保姆观念的转变
9月17日上午,两个月前到西南大学一老师家当保姆的张莉,正提起布袋去超市购物。
“以前在别人家当保姆时,外出买东西都是空手出门,用塑料袋提回来。到了这里后,主人家说买东西要用布袋。有时买流质东西时,布袋打湿回来还要洗。”张莉对记者说,有几次自己提着塑料袋买菜回家,被主人家教育了一番。“主人家说得有道理,环境保护需要每一个人来努力。北碚区的城市环境这么好,更需要大家一起来珍惜。”张莉向记者展示了洗得干干净净的布袋,“它的功劳大,节省了好多塑料袋。”
不牺牲环境
北碚拒绝60亿元投资
一个小保姆环保观念的转变,让北碚区环保局副局长文继宏特别感动。“北碚老百姓的环保意识越来越强了。作为环保部门,一定要为城市的环境保护和建设把好关。”文继宏说。
“环保局现在可是说得起话的,区里好几个可能污染环境的大项目,都是我们提出意见后区里采纳而没有引进的。”文继宏说着打开了窗户,雨后清新的空气夹着淡淡的桂花香,沁人心脾。
早在2004年,一个香港老板在重庆几经考察,最后决定在北碚投资10亿修建水泥厂。
“当时我还没到环保局,但这件事在区里传得沸沸扬扬的。”文继宏说,“一些地方水泥厂的污染可说是遮天蔽日,采取先进生产工艺可能会控制住污染,但不能保证对环境和周边老百姓没有影响。”文继宏说,“当时区环保局就提出了慎重引进的意见。区里开了几次会,最后决定放弃这个项目。”
把“财神爷”赶走,北碚并不止这一次。
去年,韩国一家企业准备投资4亿元在北碚建塑料制品厂。“我们在深入了解中发现,这个厂要建一个废旧塑料回收车间。”文继宏说,“生产过程控制好了可能没有污染,但大量废旧塑料云集北碚后,这就难说了。”
“当区里把不引进该项目的决定告诉韩方时,他们完全是一片诧异。”文继宏说,“他们说,很多地方都是求他们去,这是他们到中国投资以来首次被拒绝。”
北碚区招商局的一个统计表明,近5年来,北碚区先后拒绝了投资总额达60亿元的多家能耗高、有污染的企业进驻。
在主城区中,北碚区的经济总量靠后。“60亿元对于拉动GDP、展示政绩无疑是一个不小的数字,但那种以牺牲环境、过度消耗资源为代价换来的一时快速发展,是不可持续的,也不是落实科学发展观的做法。”北碚区委书记黄波说。
不仅拒绝污染项目进来,北碚区还消灭了区内多个污染源,先后关闭了60多家造纸、化工、电镀等小企业,取缔沿江碎石场30多家,并对嘉陵江小三峡一带关闭的厂房进行拆除,恢复了植被。
北碚区的努力没有白费。现在该区市民中已形成浓厚的环保氛围。前文提到的保姆张莉,不但习惯了用布袋买东西,看到别人买菜时用塑料袋,她还劝人家多用布袋。“前几天,我在社区公告栏里看到我们社区被评为全国绿色社区,我为自己也作了点贡献而感到高兴。”张莉说,现在北碚的环境越来越好,希望将来自己能在北碚买一套房子,成为北碚区的一员。
关闭污染企业
渝东渝西打造生态地区
不光是主城区的北碚,在渝东和渝西地区,处处都能感受到科学发展观给当地带来的新变化。
去年,一家企业的老总到大足县洽谈一个投资近亿元的项目,却吃了“闭门羹”,因为该项目对环境污染大,大足县政府决定不予引进。县政府有关负责人称,未来15年,大足县将投入近200亿元资金治理环境,重点实施生态工业、生态农业、生态文化、生态服务业等9大工程,打造国家级“生态大足”名片,把千年石刻置于青山绿水之中。
巫溪县是我市东部一个经济穷县,又是一个资源富县。该县名特产黄姜的种植面积达1万亩,年产量1500万公斤。一名陕西老板打算投资1000万元在大宁河边建设黄姜加工厂,但却被巫溪县政府否决了。原来,大宁河巫溪段曾经出现“五龙闹江”的局面——当地曾临江建设了一个造纸厂、一个盐厂、一个磷肥厂、一个煤厂和一个屠宰场,五厂废水齐排,搅得大宁河水肮脏不堪。
目前,巫溪县已把“五龙”全部关闭,大宁河碧波再现。
绿色GDP成官员考核标准之一
市环保局局长曹光辉指出,早在2000年,我市就在全国率先推出区县党政一把手环保实绩考核办法,把环境保护纳入全市重大决策事项督查范围,每年考核一次,并逐步加以完善。
来自市统计局的消息称,我市将建立科学统一的单位GDP能耗统计指标体系,在考核各区县GDP增长的同时考核能源消耗。今年,还将在40个区县逐步推广绿色国民经济核算(绿色GDP)试点。
绿色GDP是指从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的结果。曹光辉认为,绿色GDP试点工作的展开,意味着环保成绩将成为干部考核的一个重要标准。
“过去考核干部政绩,考虑环境少,考虑发展速度与规模多,这就诱导许多地方以牺牲绿色来求增长。”曹光辉说,“现在,把经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评,再决定地方官员政绩得分高低,将彻底改变地方官员的经济发展观念。”
让“两翼”地区生态得到恢复
市社科院区域经济研究所所长李勇在接受记者采访时说:“落实科学发展观,在重庆必须‘做大一圈,管住两翼’。”他表示,渝东南、渝东北地区生态脆弱,一定要遏止住地方招商饥渴症,让“两翼”的生态得到恢复。
李勇认为,“两翼”地区渴求快速发展的心情可以理解。但是“两翼”区县多在库区,生态环境非常脆弱。一些区县近年来大力发展矿业,一些可能污染环境的项目还被摆在了长江边。
“太湖蓝藻事件已经给我们敲响了警钟。”李勇认为,我市应做大做强“一小时经济圈”的工业,并承接“两翼”地区的工业和人口转移,“两翼”地区应发展生态产业。
李勇表示,开县在江北区建立移民工业园的做法就非常好——由江北区提供土地,开县负责招商并转移县内工业到工业园发展。“这样工业集中发展了,生态也保护了,双方在科学发展中实现双赢。”(记者 李伟)
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