拟年内实现三峡项目“三权分离”

　　乐琰

　　重庆市将巨资打造包括长江三峡、山水都市等在内的四大旅游项目，其中，三峡景区由重庆交旅集团先期投入60亿元打造，并计划今年年内完成对该景区经营权、管理权和所有权的“三权分离”整合。

　　重庆目前正规划重点投资建设的四大旅游项目，其中包括长江三峡、山水都市、大足石刻和乌江画廊加武陵风光。

　　重庆交旅集团计划投资60亿元全面整合三峡“7＋4”景区，“7”指长江沿岸的白帝城、丰都名山、石宝寨、张飞庙、小三峡、神女溪和白鹤梁旅游景区，“4”指长江沿线的青龙瀑布、天坑地缝、红池坝和宁广古镇这些延伸景区。

　　“由于这些景区以前都属于当地文化局或者林业局等管辖，所以为了以资产为纽带，打造统一平台管理，我们计划今年年内实现对长江三峡整体景区的经营权、管理权和所有权‘三权分离’整合，其中，经营权统一归属于出资建设的重庆交旅集团所有，接下来，小三峡和小小三峡等一批项目即将开工。”重庆市旅游局宣传处处长陈敏告诉《第一财经日报》。

　　山水都市板块中，最为重点的是“五方十泉”项目，旨在打造温泉旅游，该项目分三个阶段进行建设，期望到2020年全面树立品牌形象，当地政府为该项目出台了资源勘查、土地供应、项目管理、税费征管和金融支持等优惠政策，目前，该项目已启动，总投资将逾100亿元。

　　“此外，已经成为世界文化遗产的大足石刻将由重庆市广电集团投资，在以保护石刻的基础上，全面整合龙水湖和玉龙山，在周边开发影视基地，拓展文化产业。”陈敏透露，乌江画廊加武陵风光则会突出“民族和生态”特色开发旅游，以乌江水为主轴，和沿线的仙女山、南天湖、武陵山、芙蓉洞等景区有机连接，与周边的凤凰城、张家界等景区借拉通。

　　重庆市旅游局表示，为了配合打造四大景区，重庆规划未来旅游发展投入突破500亿元，每年平均投入100亿元以上，其中政府引导性投入控制在10%以内，社会投入占90%以上。比如旅控集团引资12亿元改造重庆宾馆、引资113亿元建设“五方十泉”。“我们还有一个‘三百工程’，即推100个生态旅游项目，开展100项生态旅游活动、招商引资100亿元。”

　　今年前8个月，重庆旅游招商引资签约58个项目，签约资金237亿元。到2010年，重庆计划依靠旅游吸纳就业200万人，其中农村人口50万以上，让15万三峡移民从事旅游业，渝东南10万以上农民靠旅游业吃饭，期望届时旅游总收入达600亿元，比现在增长14.8%。

　　重庆此前的旅游定位略显模糊，没有如此大规模的整体策划，且经过了所谓“告别三峡”的主题旅游后，更对当地旅游业产生负面影响，所以此次当地旅游局将三峡作为重点项目打造，旨在表明旅游特色并抓住客源。