-新快报记者 廖颖谊 通讯员 周方 陈伟秋

　　广州个性化产业调整促进“四级跳”，GDP五年年均增长14.2%

　　开篇语

　　今年上半年，广州地区生产总值3198.01亿元，增长14%；源于广州地区的财政总收入达1066亿元，增长26.3%;上半年万元GDP能耗、工业增加值能耗分别为0.726吨、1.147吨标准煤，同比分别下降4%和8%……

　　在GDP持续增长的同时，相应的单位能耗也在不断降低，这是今年5月广东省党代会上被正式明确了“区域中心城市”定位后，广州交出的第一份分量十足的答卷。回首过去，广州是如何在全省推动科学发展的大势中，走上经济社会发展的又好又快之路？展望未来，广州又将如何找准方向发挥好中心城市的辐射作用？从今天起，本报将连续四天推出系列报道，细说广州过去与未来的科学发展之路。

　　这是一个用实力说话的年代。在过去五年经济发展成功地实现了“四级跳”，用自身发展的事实澄清了前些年对其中心城市地位的种种猜疑之后的今天，广州在华南的中心城市地位不容置疑。

　　全市地区生产总值3198.01亿元，增长14%；源于广州地区的财政总收入达1066亿元，增长26.3%；地方一般预算财政收入238亿元，增长18.4%……近日通报的广州上半年经济社会发展情况中，广州的多项经济指标再创新高，再次用这份漂亮的“半年报”，向世人诠释那在今年5月真正从暧昧走向阳光的“区域中心城市”定位的内涵。

　　成就篇

　　科学发展催生四大喜人变化

　　省第九次党代会召开以来的五年，广东在科学发展观指导下“闯出了一条新路子”，而在全省推动科学发展的大势中前进的广州，也开始走上了经济社会发展以人为本、又好又快的路子。

　　“四级跳”跃上综合经济实力新台阶

　　GDP增速是广州近年来最“拿得出手”的骄人成绩。五年间，全市GDP年均增长14.2%，继2002年突破3000亿元之后每年跃上一个新台阶，2006年达到6068亿元，比上年增长14.7%，比2001年接近翻一番。

　　更让广州人足以自豪的是，过去五年，来源于广州地区的财政一般预算收入累计实现6603亿元，年均增长16.2%，2006年达到1729亿元，比2001年增长近1倍，广州以不到全省1/4的GDP，提供了全省1/3强的财政收入。

　　定位“两个适宜”力促能耗逐步降低

　　1999年，广州提出了实际内涵为‘安居乐业’的“两个适宜”的城市发展目标，即“适宜创业发展”和“适宜生活居住”。正是在破解既适宜居住生活又适宜创业发展这一对矛盾的过程中，广州实现了能耗的逐步降低。

　　2005年全市单位GDP能耗比2001年下降11.4%，2006年上半年，在全国单位GDP能耗同比上升0.8%的情况下，广州单位工业增加值能耗同比却下降3.86%。今年上半年，万元GDP能耗、工业增加值能耗分别为0.726吨、1.147吨标准煤，同比分别下降4%和8%。

　　打造海陆空立体交通网构筑物流枢纽

　　近年来“南拓、北优、东进、西联”发展战略的大力实施，使广州的城市空间布局不断优化和拓展。在不断“扩张”城市空间的同时，广州大力实施加快空港、海港、信息港、轨道交通和高快速路网的建设，用现代化的基础设施体系去“缩短”城区内部和城区外部各城市之间的时间距离，组成了广州海、陆、空、时“四维一体”的立体物流枢纽。站在这个枢纽之上后的广州，更加快建设物流园区，着力构建南方国际枢纽港口物流中心。

　　增加收入落实保障先令民富再解民困

　　对于老百姓来说，GDP的增速是虚的，“真金白银”的收入才是实的。2006年全市职工平均工资超过3.6万元，城镇居民年人均可支配收入1.9万多元。今年上半年，全市职工工资总额为390.71亿元，比上年同期增长14.2%；全市职工平均工资为18981元，增长8.8%，增幅同比提高0.8个百分点。城市居民人均可支配收入为11559元，增长10.2%。

　　在提高人民收入的同时，一系列大手笔也接二连三地掷向民生。继投入23亿元全面改造老城区中小学办学条件，投入21亿元建设示范性高中之后，2006年又决定再投入49.56亿元全面改造农村中小学；为让低收入者“居者有其屋”，投入15亿元建设廉租房。

　　今年初出台的“六十六条”涉及改善就业、教育、社会保障、医疗卫生、公共安全、住房保障、城市交通、人居环境、文化体育和政务服务水平等方面的民生问题，可以说是广州在科学发展征途上心系民生，努力创造惠及全市人民的富裕和谐新生活的创新之举。

　　轨迹篇

　　“中心城市”定位从暧昧走向阳光

　　广州人骨子里天生的务实因子，同样体现在广州从“九五”末尤其是“十五”以来那一场个性化的产业结构调整上，而正是这个性化之路，给其后的经济发展注入了无穷的动力。

　　背潮流而驰走适度重化“大工业”路子

　　当时关于产业结构调整的“三个一”的说法非常盛行，其中一说是一提到传统产业，就必须丢掉。而广州的决策者们看法恰好相反：广州的工业是我们的优势，不应放弃。

　　于是，从那时起，广州的产业结构也经历了一次“涅槃”。以重化产业为重点的产业战略性调整，使一批大型重化项目落户广州。大项目的进驻，广州的产业链“长”了，呈现产业集聚、竞争力提升之势，工业及高新技术产业、服务业共同推动经济发展的格局进一步形成。据统计，2002年广州地区生产总值三次产业的比例为3.22∶37.81∶58.97，2006年三次产业的比例已调整为2.40∶39.87∶57.73。

　　广深之争落幕广州中心城市定位明确

　　广州的城市定位从最早的广东省会、珠三角经济中心，发展至2003年1月4日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在考察广州时，第一次明确要求广州精心打造经济中心、文化名城、山水之都，进一步把广州建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。随后2003年3月召开的广州市第十二届人民代表大会第一次会议上，广州完成了“建设现代化大都市”的发展目标定位。

　　然而，随着2005年广州和深圳的GDP分别为5115亿元和4927亿元，相差不到190亿元。谁应该成为广东省的中心等“中心之争”的话题浮出水面，随后的近两年，由于一直没有权威性的明确，广州的中心城市地位曾一度变得暧昧。

　　关于广州中心城市地位的种种猜疑，是靠广州发展的事实澄清的。随着广州社会经济的长足发展，对周边地区的经济拉动和辐射能力更加明显，广州作为华南地区中心城市的地位进一步凸显。正是基于这样的事实，今年5月举行的广东省第十次党代会明确：“广州要建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”，由此，广州的区域中心城市的定位真正地从暧昧走向了阳光。

　　“区域中心城市”内涵：

　　两大体系

　　有利于区域经济一体化的现代市场体系

　　具备区域枢纽功能的基础设施体系

　　四个中心以集约化、国际化、高级化为标志的先进制造业中心以信息、金融、物流、会展为主导的现代服务业中心以市场为导向、企业为主体、人才为支撑的自主创新中心

　　以岭南文化优良传统与时代精神相互交融为特征的区域文化中心

　　四种功能集聚辐射功能综合服务功能外向带动功能文化引领功能

　　展望篇

　　完善“四个中心”凸显中心城市辐射

　　对于今后五年的发展，广州市委书记朱小丹在接受记者采访时将其归纳为七大目标，其中特别强调“两个适宜”和注重生态的城市发展目标。

　　一是发展模式加快转型，经济结构优化升级，自主创新能力明显增强，城乡一体化发展格局基本形成，人均生产总值超过1万美元，综合实力位居全国同类城市前列；

　　二是城市空间布局更趋合理，实现城市建设管理“到2010年一大变”，城市环境更加“适宜创业发展、适宜生活居住”；

　　三是民主政治建设取得重要进展，社会安定有序，人民安居乐业；四是教育、科技、文化、卫生、体育等事业全面进步，进入全国文明城市行列；

　　五是城乡居民生活更加宽裕，公共服务体系和社会公平保障体系基本健全；

　　六是社会主义市场经济体系日趋完善，经济国际化程度明显提高；七是单位生产总值能耗比“十五”期末降低20%，经济发展与人口、资源、环境更加协调，基本实现建设生态城市的目标。

　　而在谈到广州作为中心城市，将发挥怎样的辐射带动作用时，朱小丹表示，广州必须在全省发展大局中找准定位、积极利用技术、资金和人才等方面的资源优势，着力建好“两大体系”，完善“四个中心”，增强“四种功能”，特别是要紧紧依托日益完善的现代市场体系和空港、海港等重大枢纽设施体系，为加快全省发展提供更高水平的综合服务。