记者 陈友 郑桂东

　　近日，记者在随武清区党政考察团赴山东滨州、潍坊、临沂、济南四市考察时，耳闻目睹了这几个城市的巨大变化，充分感受到山东大开发、大开放、大发展的浓厚氛围，山东在“高起点规划、高水平建设、高效能管理”城市；培育强势企业、发展区域经济；发展现代农业以及新农村建设等方面的经验，令人们深受启发。

　　高水平建设管理的滨州

　　考察团第一站首先来到了山东省滨州市。滨州市位于黄河下游、鲁北平原、渤海之滨，地处黄河三角洲腹地，辖6县1区和市经济开发区,总面积9600平方公里,总人口373万。2006年，全市GDP达到829.02亿元，地方财政收入45.12亿元。

　　走进滨州市区，首先映入眼帘的是一条条宽阔笔直的公路，路两侧大面积的绿化带中，时而有点缀着的假山奇石、名贵花木，给人以耳目一新之感。在滨州期间，考察团实地参观考察了部分重点项目和城市规划建设，便利的交通网络、靓丽的住宅小区、完备的服务设施、强大的工业基础以及整座城市规划有序、生机盎然的美丽景象，感受到这座城市的现代化都市气派，给人以强烈的震撼。在滨州城市规划展览馆，宏伟壮观的城市总体规划模型，令人折服。他们本着规划先行，适度超前的原则，聘请同济大学等单位编制城区规划，邀请国内知名专家多次论证评审，城市规划建设达到了高档次，从而促进了城市的科学发展。考察中，看到横跨黄河的黄河公铁两用桥，犹如长虹卧坡飞架南北，甚为壮观。该桥总投资12亿元，由铁路桥和公路桥两部分组成，铁路桥总长7公里，公路桥总长约4公里，采用上下层布局，上层公路，下层铁路。这座大桥，是黄河上第一座公铁两用特大桥，也是亚洲跨度最大的公铁两用桥，跨度达到了180米。如此投资巨大的工程项目，滨州市政府没有出一分钱，它是采用政府主导，市场运作的方式建成的，是山东省第一个采用BOT方式建设的大型交通基础设施项目。滨州针对靠近黄河，低洼荒碱地多的实际情况，坚持因地制宜，突出特色的原则进行城市建设，“四环五海”工程顺利完工，初步显现了“四海相连”、“五海”呼应、72湖点缀的生态城市特色，成为“全国水土保持生态环境示范城市”，其生态环境更令人惊叹不已。此外，滨州坚持建设与管理并重的原则，边建设、边管理，城市在又好又快的建设过程中，逐步形成了新的高效的管理机制，真正达到了高效能管理。

　　短短半天时间的参观考察，不仅让参观者感受到滨州敢想敢干的气魄和又好又快的发展氛围，而且让参观者悟出了滨州坚持解放思想，高起点规划；依托自身优势，突出特色，高水平建设；坚持政府主导，市场运作和高效能管理城市的经验做法，给人以深刻的启示。

　　现代农业特色彰显的潍坊

　　离开了滨州，考察团来到了位于山东半岛中部的潍坊市。这里辖4区6市2县和3个市属开发区，总面积1.58万平方公里，人口855万，是全国优秀的旅游城市、国家环保模范城市、世界风筝之都。2006年，全市完成生产总值1720.9亿元，实现财政收入177.7亿元，其中地方财政收入88.5亿元。

　　在潍坊期间，考察团实地参观了市区张面河整治工程、虞河整治工程、潍柴动力工业园、人民公园、福田重工、风筝博物馆等处，看到了这座城市的美丽和工业的发达。

　　早就听说，潍坊农业发展较好，尤以被称为“中国蔬菜之乡”的寿光市最为显著。深入寿光考察，来到弥河农业生态园，这里傍河而建，以植物造景，结合铺装广场、游园道路、绿地等设施建设，其间松柏点缀，郁郁葱葱，到处是绿意盎然，充满生机，让人流连忘返。该工程总投资3亿元，集农业观光、生态休闲、科普推广为一体，是一处大型公益性群众休闲娱乐场所。进入寿光蔬菜博览会展馆，长在高高架子上的地瓜、成百上千种特色蔬菜摆放构成的精美造型……让人大开眼界。寿光市坚持突出农业生态特色，做大做强旅游产业的发展思路，坚持农游结合，狠抓特色开发，完善旅游服务设施，发展农业观光，湿地观光等特色旅游模式，走出了一条生态型、乡村化的旅游发展新路子。2006年，全市接待国内外游客216万人次，实现旅游总收入6.2亿元。今年第八届菜博会期间，接待游客146万人次。

　　走进寿光蔬菜高科技示范园，更令人称奇，许多小园子门口都挂着“博士后科研工作站”、“技术研究中心”等醒目的牌子。这个成立于1999年的蔬菜高科技示范园，总投资超过2.2亿元。示范园通过“企校”合作的方式，与国内许多科研院校建立了合作关系，每年承担着多项科研项目。这里吸引了瑞士先正达、以色列海泽拉、荷兰瑞克斯旺等国外专业公司入驻建立研发基地，他们带来的400多项新技术、1000多个新品种先后在寿光落地生根。如今，这个示范园已经成为了蔬菜培育、种植和园艺前沿技术的集聚地，成为了寿光市高科技农业发展的最大亮点。寿光市积极推进农业结构调整，发展品牌农业，全市蔬菜面积达到84万亩，被认定的优质蔬菜基地达到60万亩，有215种农产品获得国家优质农产品标志，涌现出了“中国韭菜第一乡”、“中国胡萝卜第一镇”等专业镇村587个；先后注册各类农产品商标128个，“乐义”蔬菜、“欧亚”特菜、“王婆”香瓜等十几个品牌的蔬菜已直销全国各大中城市，实现了优质优价，仅蔬菜一项，农民年人均收入达到3500元。他们坚持用经营工业的理念发展农业，推行“公司加基地带农户”的生产经营模式，全市农产品加工企业达到350家，带动基地40万亩，80%以上的农户以各种形式进入农业产业化经营体系,实现了企业增效与农民增收的双赢。

　　潍坊地区寿光市通过发展现代农业走出了一条成功之路。他们的经验告诉我们，要推动传统农业向现代农业的彻底转变，真正实现农业增效、农民增收，科技才是最有力的助推器；发展现代高效农业，效益是关键，而效益的实现必须依靠市场，做大市场是发展现代高效农业的活力所在；要发展好现代农业，就必须创出自己的品牌农业，充分发挥龙头企业的带动作用。

　　大开发大开放崛起的临沂

　　考察团第三站来到地处沂蒙山区的临沂市。临沂市地处山东省东南部，辖3区9县，面积1.72万平方公里，人口1023万，是中国优秀的旅游城市、全国双拥模范城市、国家环保模范城。2006年，全市实现生产总值1404.9亿元，地方财政收入58.3亿元。

　　过去，素以沂蒙山区而著称的临沂市，由于地处山区，发展条件较差，曾经是一个较为贫困落后的地区。当人们走进临沂的时候，看到的却是一个基础设施完善、功能配套齐全、环境优美漂亮、经济高速发展的城市，处处呈现出大开发、大开放的态势。商铺林立，人流如潮，临沂商城人气、财气两旺。临沂坚持高起点规划，大手笔开发，并积极采取各种措施，营造良好的经营环境，让利于民，使商城发展迅速。目前，这里已成为全国著名的商品批发交易中心和苏鲁豫皖地区最大的商品集散地。商城现有68个专业批发市场，4.6万个经营摊位，经营商品达3万多个品牌系列。2006年，全市商品交易额725亿元，形成了“南有义乌、北有临沂”的市场格局。在临沂市南坊片区旧村改造现场，人们看到繁忙热闹的建设工地、高耸林立的脚手架、快速长高的一栋栋高楼大厦……。南坊在治理改造之前，有很多技术含量低，污染严重，经济效益不高的小企业，且大部分居民居住条件简陋，基础设施非常落后。为优化城市布局，提高城市品位，改善居民生活居住条件，该市对片区进行了治理改造。改造实行市场化运作，坚持把群众的利益放在第一位。治理范围内33个居民点共占地10800多亩，经过治理改造，整合为八大社区，可节约土地6171亩，节地率达57%；拆除“五小”企业，引导企业进园区，可腾出用地2100亩。今年以来，南郊集团、北京朗润等知名的地产公司纷纷抢占南坊，南坊新区成为临沂地产的热点区域。随着全市第一个百万平方米大盘——沂龙湾入驻南坊，临沂四中新校、多处居民还建小区等一大批项目的开工或封顶，南坊开发已经像当年上海的浦东开发一样，步入加速成长期。一个堪比浦东的现代化新城就像镶嵌在祊河北岸的明珠，正发出越来越耀眼的光芒。在参观临沂经济开发区、城市规划展、江泉工业园和高新技术开发区的过程中，人们切身感受到了临沂开发开放的力度。罗庄区沈泉庄村江泉集团工业园为自身发展需要，投资8000万元、修建13公里长的铁路专用线，让铁路开进了村庄；为加快自身发展，坚持扩大开发，果断调整企业生产重心，从开始生产食品到制造瓷砖，再到发展贸易产业，目前集团已拥有建陶、木业、钢铁、铝业、热电厂等36家企业，3家上市公司，5家中外合资企业，13大主导产业，产品远销世界几十个国家和地区。2006年，集团实现销售收入126.8亿元，利税7.2亿元，村庄村民人均纯收入超万元，实现了农村城市化、农民工人化、工业现代化、贸易国际化。经过近年来的开发、开放，促进了临沂市工业的大发展。到2006年底，全市规模以上工业2423家，产值超过10亿元的企业26家，利税过亿元的22家，上市企业达16家，有5家企业集团进入中国大企业集团竞争力500强行列。

　　临沂区位、交通等方面并没有明显的优势，却取得了如此显著的发展成绩。他们解放思想，坚持大开发、大开放，支持企业创新，抢抓战略机遇，狠抓各项工作落实以及敢想敢干，无中生有的魄力无不给人们留下很深的印象。

　　高新技术产业异军突起的济南

　　考察团最后一站来到了山东省济南市。济南是山东省省会，全省政治、经济、文化、科技及教育中心，地处中国东部沿海，辖6区3县1市，面积15.67万平方公里，人口9248万，资源丰富，是全国重要的能源基地之一。

　　济南是一座名士众多的历史文化名城，一座以泉水著称的“泉城”，同时又是传统的工业城市。随着“国家信息通信国际创新园”、“国家服务外包基地城市”、“国家软件出口创新基地”相继落户济南，“济南软件”引起世人关注。来到济南，考察团实地考察了齐鲁软件园。该软件园成立于1995年，是国内最早的软件园之一，占地650多公顷，区内划分为商务孵化区、研发区、生产区、生活区、学院区五个部分。多年来，齐鲁软件园坚持营造环境、拉动产业、促进发展、共同提高的园区发展思路，紧紧围绕园区产业拉动、园区规划建设、企业服务三大任务，突出人才聚集，技术支撑，产业国际化，集群创新四项重点工作，为软件企业打造优良的创新、创业平台，促进了软件园快速发展。目前，共有入园企业512家，从业人员4000多人，产品涵盖金融、商业、交通、电力、保险、广电等诸多领域，2006年园区实现技工贸收入240亿元。考察过程中，感觉行业软件企业联盟是齐鲁软件园的最大特色，通过行业软件企业联盟所打造的产业集群优势非常明显。此举不但解决了小公司单体竞争能力弱的问题，还有效避免了园区内企业为一个项目进行恶性竞争，形成产业链集群优势，以规模取胜。目前，齐鲁软件园已经形成了国际合作联盟、电力软件企业联盟、交通软件企业联盟、DSP应用软件企业联盟，产业集群优势凸现。

　　为期四天的武清党政考察团的山东之行，让每个参观者受到了山东大开发、大开放、大发展的强烈震憾，也让人们引发了更加深入的思考：山东发展的经验是什么？怎样才能学山东，发展自己呢？记者发现，这里绝不仅仅是武清人思想的萌动，而是孕育着武清更好更快发展的活力和动力。