昨日上午，唐山市城市建设暨震后危旧平房改造动员大会在燕山影剧院举行。记者从会上获悉，唐山市将以建设“文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城”为目标，以震后危旧平房改造及旧小区集中供热、城市拆违拆迁、机场新区开发建设为重点，努力建设适宜人居和创业的现代化滨海城市。

　　2009年底前完成危旧平房改造

　　改造对象

　　当前，唐山城市建设的“一号工程”是：强力推进震后危旧平房改造及旧小区集中供热工程。据统计，唐山市市区有震后危旧平房403片，总建筑面积约256万平方米，涉及居民5.4万户。

　　对于市区危旧平房改造工程，唐山市将按照“统一规划，统一政策、突出重点，分步实施”原则，以“政府推动、市场运作”为指针，采取异地搬迁安置、原址平改及货币补偿安置相结合的方式，2009年底前全部完成危旧平房改造任务，2010年底前全部完成危旧各自楼改造任务。

　　改造方式

　　一是市场运作一批。对具备原址平改条件的地块，依据现行平改政策，快速审批实施平改楼项目，通过市场化运作方式，先行推开危旧平房改造序幕；二是政府推动一批。对位于采煤沉陷区范围内的危房，利用“开滦矿区采煤沉陷区综合治理项目”政策进行异地搬迁安置；其他不具备原址平改条件的旧房区，通过新建经济适用房小区的方式，统一政策，进行异地搬迁安置。此外，积极争取国家棚户区改造的政策，取得国家资金支持；三是货币补偿安置一批。结合唐山市实际，确定货币安置标准，在被拆迁人自愿的基础上，实施货币化补偿安置。

　　改造数量

　　市区危旧平房改造计划新建住房175万平方米，2007年开工70万平方米，占总量的40%；2008年开工105万平方米，占总量的60%；2009年全部完成危旧平房改造任务。市区危旧各自楼改造计划新建住房129万平方米，2008年开工52万平方米，占总量的40%；2009年开工77万平方米，占总量的60%；2010年全部完成危旧各自楼改造任务。

　　目前，唐山市中心区内还有未供热旧小区39片，总建筑面积约50万平方米(其中楼房26万平方米，平房24万平方米)。在已经完成前期调查论证的基础上，有关部门和相关区要尽快完善实施方案。今年重点完成路南区东南部区域约18万平方米旧住宅集中供热改造，加快工程进度，确保10月底竣工，11月15日前具备供热条件。路南区、路北区其他未供热住宅，按照城市规划要求，结合危旧平房改造和“平改楼”项目统一实施。

　　拆违拆迁以打造宜居靓城

　　城市容貌综合整治是改善城市景观、提升城市品位、美化城市环境、加快城市现代化建设的重要举措。唐山市委、市政府决定，以打造宜居靓城为目标，以拆违拆迁工作为重点，全面发起城市容貌综合整治攻坚战，确保城市容貌在短时间内有大改观：

　　拆除城市违法建筑

　　当前，影响城建项目顺利实施、制约城市环境改善的最大问题，就是城市违法建筑和不符合城市控规、城市容貌和环境卫生标准的建筑。全力做好城市拆违拆迁工作，是当务之急，刻不容缓。

　　结合唐山实际，充分借鉴先进城市的经验和做法，按照“统一政策、属地管理、依法行政、拆管并重”的原则，从4月中旬起，大打一场城市拆违拆迁攻坚战役，全部拆除市内6区(含高新技术开发区)及城乡结合部违法建筑，拆迁中心区不符合控制性详细规划、城市容貌及环境卫生标准的建筑物，争取利用6个月的时间，实现城市容貌的根本改观。

　　整治三大出入口环境

　　今年，唐山市以城市、西、北三个出入口及周边区域为重点，拆除道路两侧私搭乱建、违章建筑及有碍观瞻的建筑，清理户外广告，实施亮化和沿街目标，按照“统一规划、统筹兼顾、分步实施、以民为本”的原则，拆除建设路两侧私搭乱建、违章建筑及有碍观瞻建筑，对两侧重点公建进行特色景观外装修；移走道路中间绿化隔离带，充分挖掘道路资源，实现双向8车道，提高道路通行能力；将各类架空线缆全部转入地下，改善道路景观；拆除道路两侧平房及政府机关、企事业单位围墙，拓展公共绿化资源的共享空间。同时，按照城市夜景亮化规划，高水平进行亮化建设。

　　切实解决“脏、乱、差”

　　大力净化城市，切实解决城市环境“脏、乱、差”问题。加强对集贸市场、早市、夜市及沿街摊亭、流动摊点的依法管理，全面取缔市中心区占路市场；规范垃圾收集、清运、处理行为，全面推进垃圾收集袋装化、运输密闭化、处理无害化；整治城市交能秩序；加强城市环境保护，重点解决噪声、烟尘、油烟、尾气、二次扬尘污染问题。

　　绿化建设提升城市景观档次

　　绿化南湖

　　全力实施南湖生态景观绿化工程。动员各方面力量，采用多种形式大规模植树绿化，继续恢复南湖区域内生态系统；拆除各类私搭乱建和影响绿化工程的建筑物，实施景观整治；建设南湖风景区主环线道路，合理进行硬化、亮化及植物景观美化，为市民创造休闲游览的便利条件；对唐胥路原市区垃圾填埋场实施封场绿化改造，实现环境治理，生态修复与绿地景观的统一和谐。

　　两大公园周边绿化

　　实施大城山周边区域景观绿化改造，以植树绿化为主，提升大城山生态园林效果；整合凤凰山及工人文化宫周边环境资源，实施高标准景观绿化改造，将其建成具有活力和代表性开放性城市公共绿地。做好长宁道、站前路、兴源道等新建城市道路绿化景观建设，对陡河、青龙河、龙王庙河、李各庄河进行景观绿化，谋划实施中心区山水景观综合改造，构筑城市园林绿化新格局。全力加快南湖休闲木屋、唐海湿地和乐亭打网岗岛旅游开发项目前期工作。

　　城市外环主体工程年内竣工

　　今年，唐山市还要加快城市基础设施建设：改善城市路网条件，城市外环主体工程年内竣工，新建友谊路东西附路、龙富南道、翔云道等道路，改造翻修维护建设路、北新道、银河路、南新东道等一批道路；完善城市配套设施，供水三期工程投入使用，建成日处理8万吨的丰润污水处理厂；扩供煤气用户8000户，新增集中供热面积100万平方米、更换公交车102部；建成市区大型垃圾中转站，中心区垃圾填埋场扩建工程投入使用；完成城市主次干道、路口、小区路灯改造及夜景亮化。

　　加快机场新区的建设步伐

　　配套设施先行

　　进一步完善城市道路等城市市政配套设施，在已建成友谊北路、站前路、卫国北路、长宁西道、兴源道的基础上，今年开工建设友谊路东西附路、翔云西道、青龙路等城市道路；谋划开工建设大里路、朝阳道、长虹道、裕华道等城市道路，完善机场新区道路交通体系，拓展机场新区开发建设框架。同时，结合城市道路建设，同步实施“热、水、电、气、讯”等市政配套设施，为推动机场新区大规模开发建设创造良好条件。

　　聚焦重点项目

　　加快机场新区重点项目建设。在积极研究制定“市民中心”和“总部基地”规划方案的基础上，全力推进机场新区重点项目建设。一是加快一批。加大唐山市检察院、地税局、唐山一中、陈家屯平改(一期)等已开工项目的督导协调力度，加快建设进度；二是开工一批。加快规划展馆、青少年宫、工人文化宫、青少年宫公园、接待中心、友谊北路东侧拍卖地块商业住宅等项目的前期工作，力争上半年开工；三是谋划一批。围绕总部基地建设，加快冀东油田、三友集团、唐山供电、唐港铁路、中冶集团办公大楼等项目规划选址等前期工作，尽快开工。

　　小城镇建设加大投入力度

　　最后，会议上还提出要加快县(市)城和小城镇建设。坚持大中小城市和小城镇统筹协调发展，加大投入力度，重点抓好迁安、遵化、滦县等县(市)城住宅、道路、供水、供热、供气、污水处理等基础设施建设，进一步完善城镇功能，提高城镇的档次和品位。扎实推进省、市、县级重点镇建设，注重发展服务业和劳动密集型产业，引进农村人口和生产要素向重点镇聚集，将重点镇建设成为设施配套、功能齐全、环境优美、具有较强区域辐射能力的小城镇。大力推进社会主义新农村的规划建设，全面推进农村道路、供水、排水、通信、环境卫生等基础设施项目实施，不断改善农村生态环境和农民人居条件。

　　(本报记者：王军伍)