◆重点解决中低收入家庭住宅

　　◆石祥路以南有污染企业外迁

　　◆半径500米范围能见到2000平米绿地

　　◆西湖边建筑要进行景观分析

　　经过多年翘首等待，《杭州市城市总体规划(2001—2020年)》(下简称《总规》)，终于拿到“准生证”，获得了国务院批复。

　　昨日，这一关系着杭州未来发展方方面面的总体规划，终于露出庐山真面目。

　　《总规》确定了近期、远期、远景三个发展阶段，其中，2001—2010年为近期，2011—2020年为远期，2021—2050年左右为远景展望期。

　　杭州力争经过20年努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。

　　同时，《总规》还确定了杭州市城市规划区范围，包括杭州市区行政管辖范围和水源保护区，其中市区含上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭八个城区，面积为3068平方千米；水源保护区涉及富阳市的部分临江地区，面积为54平方千米，总面积为3122平方千米。

　　为此， 4月1日—4月30日(9：00-12：00，14：00-17：00)，《杭州市城市总体规划(2001—2020年)》将在延安路庆春路口的杭州城建陈列馆，向市民进行展示。展览期间还将安排专人讲解。同时，杭州市规划局网站也将同步展示。

　　发展格局

　　“一主三副六组团”

　　主城人口185万

　　《总规》确定了杭州“一主三副六组团”，即一个主城，三个副城(江南城、临平城、下沙城)、六个组团(塘栖、良渚、余杭、义蓬、瓜沥、临浦)的城市发展格局。其中，主城、三个副城，形成杭州的中心城区。

　　主城：由上城区、下城区、西湖区、拱墅区及江干区西部组成。中部、南部为商贸、居住生活区，北部以工业、仓储物流区为主，东部为交通、市政设施区，西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心(商务中心)。规划城市人口185万人，城市建设用地167平方千米。

　　江南城：由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，沿江地区为居住生活区、公建区和远景城市商务中心，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。规划城市人口110万人，城市建设用地102平方千米。

　　临平城：由临平城区、运河镇等组成，北部为工业区和配套生活服务区，中部为公建区和居住生活区，南部为物流区。规划城市人口50万人，城市建设用地46平方千米。

　　下沙城：由下沙、九堡、乔司组成，北部为教育科研区，南部、西部为工业区，中部及东部临江地区为居住生活区。规划城市人口60万人，城市建设用地54平方千米。

　　六大组团：分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。用于吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立的组合城镇。

　　城市用地

　　重点解决中低收入家庭住宅

　　一个城市的用地，是全部用尽，还是预留一部分？用来做什么？这些备受社会关注。

　　对于居住用地的布局，在新区建设时，将坚持成片发展，旧城更新则注重结构完善和设施配套，以发展适应广大市民需求的住宅为主，重点建设解决中低收入家庭的住宅，建立以商品房、经济适用房、廉租房等多种形式的住宅供应保障体系。重视老年人居住建筑的建设，加快“城中村”改造。

　　主城设置53个居住区

　　主城将设置城中、城东、城南、城西、城北五个居住片区，共设置53个居住区，改造老城区内低标准住宅区，重点发展城东、城北居住片区。

　　而江南城重点形成城厢、城北、滨江三个居住片区，共设置12个居住区；

　　临平城将主要形成临平、运河、星桥三个居住片区，共设置10个居住区；

　　下沙城将主要安排为工业区和高教园区配套的居住区，形成东、西两个居住片区，共设置10个居住区。

　　逐步外迁有污染企业

　　另外，外围组团，按照新区建设与旧城更新并举的方针，在塘栖、良渚、余杭、义蓬、瓜沥、临浦等组团建设与人口规模相适应的居住区。

　　关于工业用地，在主城的石祥路以南，将逐步外迁有污染、影响主城功能的传统工业企业，适当发展无污染的高技术产业和都市工业。

　　绿地建设

　　半径500米范围能见到2000平米绿地

　　未来的杭州，除了建设沿江、沿河、沿路绿带，还将大力建设居住区、工厂、学校内的附属绿地，并大力发挥垂直绿化和屋顶绿化。

　　在未来，杭州主城区，将重点建设城北体育公园、城西公园、城市新中心公园、运河公园、西塘河公园、太庙遗址公园等市级公园，每个行政区建设两个以上面积3-5万平方米的区级公园，城市主要道路按每千米不少于1000平方米绿地的要求设置块状绿地。

　　同时，结合旧城更新和历史文化遗存建设公园绿地，逐步达到半径500米范围，能见到不小于2000平方米的绿地。

　　出行交通

　　2050年建成8条轨道交通线网

　　未来杭州的出行交通，将以轨道交通和地面快速公共交通为主导，并以常规公共汽(电)车为基础，其他公共交通工具为补充。

　　到2050年，杭州将建成8条轨道交通线网，总长约284千米；2020年，建成总长约171千米的5条轨道交通线路。

　　“一环三纵五横”联系各组团

　　由“一环三纵五横”组成联系城市各组团的城市快速路，形成主城、副城、组团的互联。

　　一环即绕城公路，疏解过境车流，对入城交通起分配作用；三纵由南北向的上塘路—中河路—时代大道、石桥路—秋涛路—风情大道、东湖路—通惠路；五横由东西向的石祥路及延伸线、德胜路及延伸线、天目山路—环城北路—艮山路、江南大道、彩虹大道。

　　新浙赣线以隧道方式过江

　　对外交通，铁路客运枢纽由杭州东站、杭州站、杭州南站(萧山站)组成。新的浙赣线，将从望江门以南开始下穿，以隧道方式穿越钱塘江及北塘河北侧绿带，至杭州南站出地面。

　　规划沪杭甬高速客运专线、宁杭城际列车和沪杭磁悬浮列车，将引入杭州东站，在钱江二桥附近选择越江通道。

　　形成“一小时半”公路圈

　　公路方面，将完成绕城公路及17条对外公路，加强与上海、南京、宁波、黄山等周边城市的联系，形成市域“一小时半”公路交通圈。

　　航空来说，杭州萧山国际机场是国内干线机场和国际定期航班机场，远期年旅客吞吐量约3000万人次，远景用地控制规模约10平方千米。

　　西湖保护

　　每幢建筑都要进行景观分析

　　对于西湖风景名胜区，在国务院的批示中，也明确表示，要严禁在西湖风景名胜区内新建、扩建有碍景区保护的建筑物，严格控制周边建筑高度、体量、造型和色彩，保持城市的传统风貌特色。

　　为此，《总规》要求，改善生态环境，逐步搬迁有污染的工厂或其他不适宜的建设项目。保护西湖周围景市相融、精致和谐的景观特色。

　　杭州市规划局局长阳作军表示，西湖近湖区域高度将严格控制高度，同时，西湖边任何一幢建筑，都要进行景观分析，确定高度。

　　近期发展

　　改善旧城居住条件

　　加快建设钱江新城

　　近期，杭州将抓紧改善旧城区居民的居住条件，加快经济适用房、廉租房、拆迁安置房和大学生公寓的建设，改善居民，特别是中低收入家庭的居住条件。

　　做好历史文化名城保护工作。保护好历史文化街区、文物古迹和历史建筑，加强环西湖景区保护和风景旅游区建设，重点实施西湖综合保护工程。

　　加快建设钱江新城，加快建设三个副城，高起点、高标准地建设好高教园区，做好江东工业园区、临江工业园区、钱江经济开发区的启动建设工作，完成一期工程。

　　同时，加快城市主次干路和地铁1、2号线工程建设，加快建设主城与各副城、各组团之间的快速交通联系通道。加快城市雨污分流管网改造和污水截污工程，继续加大城市河道和旧城环境整治。

　　来源：青年时报 作者：时报记者 顾肖艳 通讯员 顾志法 张昱