烟台，站在新的历史高点。

　　在春节前国务院批准的全国首批7个加工区叠加保税物流功能试点中，长江以北只有北京和烟台。

　　机遇，等同于压力。2月26日，市委书记孙永春在全市经济工作会上直抒胸臆：“国 家加快发展环渤海经济圈的战略，我省半岛制造业基地和东部突破烟台等重大举措的推进，烟大铁路轮渡的开通，海阳核电、烟台港西港区等大项目的建设，使烟台进入了非常关键的发展时期，抓住用好这些机遇，烟台的发展将进入一个崭新的天地，一旦与之擦肩而过，我们会给子孙后代留下难以弥补的遗憾。”

　　站在历史高点的烟台，面临历史性抉择。

　　金牌城市

　　在烟台各种各样的荣誉称号中，有一项是“世界级考官”评出的——中国投资环境“金牌城市”。2005年起，世界银行在中国120个城市(包括4个直辖市、4个经济特区、26个省会城市)分别随机抽取100—200个企业，通过“对内资、外资企业的总体投资环境，对内资、外资企业的政府效率，构建和谐社会的进展”五个评价体系，衡量每一个城市总体投资环境和政府效率。2006年11月，烟台成为6个胜出者之一。

　　这是一枚成色十足的金牌。

　　2006年，烟台生产总值完成2402亿元，7项主要经济指标稳居全省前列。规模以上工业实现增加值1314.1亿元，同比增长28.3%；实现利润389.8亿元，增长31.8%。在首批14个沿海开放城市中位次前移，与学赶对象无锡的差距在缩小。

　　“经济又好又快发展，科技创新功不可没。”烟台市政协副主席、发改委主任孙承贤说。目前，全市拥有国家级企业技术中心5家、省级工程技术研究中心39家，科技孵化器面积20万平方米。去年，中科院惟一的海岸带可持续发展研究所落户烟台。今年2月，麦得津公司的恩度项目捧回了全省惟一一个技术发明一等奖；在刚刚公布的2006年度山东省科学技术奖中，烟台有43项科技成果名列其中。

　　自主创新体系的形成，推动着烟台传统产业的高新化。机械制造、电子信息、黄金和食品加工四大支柱产业在科技创新的支撑下快速膨胀，销售收入、利税、利润均占到全市工业的50%以上。

　　以上海通用东岳汽车、鸿富泰精密电子、浪潮乐金数字移动通信为龙头的三大高技术产品集群已现雏形，其中仅上海通用东岳汽车就带起了300多家配套企业。

　　政府的效率、市民的诚信、经济的活力、环境的宽松，使烟台成为投资热土。2006年，全市实际外商直接投资21.6亿美元，增长13%。

　　世界银行驻中国代表处高级对外事务官员李莉如此评价烟台：“城市具有良或优的空气质量天数的百分比反映了环境质量；拥有医疗保险的长期就业人员的比例，表明了医疗健康的质量。烟台都交出了一份极其出色的成绩单。”

　　城市综合竞争力水平的提升，城市面貌不断变化，为烟台赢得了许多类似于“金牌城市”的荣誉——全国文明城市、最佳中国魅力城市、国家制造业信息化重点示范城市、全国创新环境十强城市、全国生活质量十强城市等，它们从方方面面诠释着烟台不平凡的足迹。

　　优势再造

　　去年11月6日，中铁渤海2号轮船“背着”49节载重火车车厢从大连“游”到烟台，终结了烟台铁路交通末端的历史。这座美丽的海滨城市成为东部沿海连接东北亚的重要节点。然而，这还不是烟台给自己的最终定位。

　　按照交通部门的规划，烟台提出“一大枢纽、两大通道、三大网络”发展战略：把烟台港打造成黄渤海和东北亚地区区域性大型主枢纽港，贯通烟大轮渡为核心的陆海铁路通道和德龙烟环渤海铁路通道，建设现代化公路网络、运输服务网络和交通信息网络，全面实现烟台地区两小时交通经济圈。与此同时，全力推进机场改造、“烟台—仁川”中韩铁路轮渡建设，使烟台成为东北亚大交通格局中的主要枢纽。

　　与之相适应，他们提出“五区融合”培育城区经济龙头、加速建设烟台港西港区拉动临港工业、实施“培育50户重点骨干企业，建设50个具有自主创新能力的企业技术中心，培育50个中国名牌产品和中国驰名商标”为主要内容的“3·50”骨干带动战略。

　　如今，连接烟台市中心五区的快速通道已贯通，随着红旗东西路、学院路、通世南路延伸等在建工程的完工，烟台“拓展东西两翼，贯通南北山海”的城市框架就此拉开，城区原本松散的牟平、芝罘、福山、莱山、开发区将融为一体。

　　四路突破

　　在烟台整体发展思路中，调整是不容置疑的主线，今年的经济工作会明确提出“以改革、开放、创新的思路推动增长方式转变”——把主导产业做得更大更强；对高能耗、高污染的项目严格控制、坚决禁止；加快进军高新技术产业和现代经济优势领域，尽快退出落后产业。

　　实现这一方略，四个突破引人瞩目——

　　壮大旅游会展经济，突破服务业。有关资料显示，两年内全球服务业外包规模将达1万亿美元。烟台适时提出以旅游会展业为龙头，带动现代物流业和金融、信息等行业，促进生产性服务业快速发展，以分得这块“蛋糕”更大的份额。目前，蓬莱、长岛、龙口和市区“3加1”主体旅游板块已经形成，“第九届国际果蔬·食品博览会”、“中国烟台国际葡萄酒节”等重大节庆活动正在筹备之中。年底，全市服务业增加值增长16%，力争19%以上。

　　大小并重，突破民营经济。烟台将吹响新一轮民营经济发展的号角，在能人创企业、百姓创家业、干部创事业的浓厚氛围中，今年新发展1万个个体工商户、3500家以上的私营小企业，全市销售收入过10亿元的民营企业增加9个，总数达到30个。

　　用活2.6万平方公里海域，突破海洋经济。发展海洋渔业、滨海旅游和海洋机械制造三大支柱产业，培植海洋生物制药、海水综合利用、海洋矿产、海洋能源和海洋服务业五大新兴产业，到2010年，全市海洋产业增加值达到1000亿元，由目前占全市GDP的1/7提高到1/4左右。

　　实施“项目推进年”，大工程大项目实现大突破。构筑强有力支撑体系被摆到“增强近期竞争力，保持长远持久力”的战略高度，烟台港及西港区、机场和火车站改造，海阳核电、八角电厂的建设，德龙烟铁路的推进，举市瞩目；900多个投资3000万元以上的项目已经筛选确定，90多个市级重点调度项目也已落实到人。(本报记者　孙宏弢　本报通讯员　张行方)