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深圳“民工荒”加剧 一季度缺工30万人

http://www.sina.net 2007年01月22日 10:53 经济观察报

  本报记者 杨兴云 深圳报道

  袁惠兰近日刚刚辞去深圳宝安一家电子厂的工作,准备用多年积蓄的5万块钱在四川射洪老家开一家小型超市。

  今年30岁的袁惠兰,18岁到深圳打工,做过酒楼服务员、珠宝打磨工,但做得最长
的还是电子厂生产线上的插件工。

  说起即将离开生活了12年的深圳,袁惠兰的眼圈红了。她说尽管心里实在很不情愿,但深圳毕竟不是久留之地,“我们这样的人,在深圳是不可能留下来的,既没有养老保险,更谈不上医疗保险,至于房子,更是想都不敢想。”

  事实上,随着一大批类似袁惠兰这样的外来工的离开以及流入珠三角打工大军队伍的持续缩小,深圳的外来工缺口在加速扩大。

  日前,深圳市劳动保障局举行的2007年1号新闻通报会披露,今年一季度,深圳劳动力需求量将达到100万左右,预计用工缺口将在30万左右。深圳市劳动保障局副局级助理巡视员蔡焕行表示,2006年第四季度深圳市劳动力市场需求人数近103万人,入场求职人数约54万人次,市场需求量是求职人数的1.89倍,创下深圳求人倍率的历史新高。

  需求上升,求职人数却大幅下降。“去年四季度与三季度相比,需求人数上升了约8%;求职人数则下降了近28%。”蔡焕行说。

  缺口主要为低端工人

  从行业需求看,去年第四季度深圳制造行业劳动力需求占到需求总量的61.83%。

  从用人单位看,外商投资企业需求较以前明显增加。

  对此,深圳市劳动保障局就业管理处处长高祖明分析认为,这主要是由于深圳加大了对外商投资的引进力度,不少精细化工、汽车零部件及现代服务业等跨国公司都来深设立了地区总部、研发中心、采购中心和生产基地。

  据介绍,由于技工匮乏,目前在深圳劳动力市场上,有较高技能的技术工人不仅抢手,而且工资水平也比普工高几倍甚至几十倍。

  此外,有调查表明,23%的学生将深圳作为就业首选城市,在就业城市中位居第一。

  但从去年第四季度的人才需求情况来看,87.14%集中在大专及以下文化程度。供求缺口多集中在劳动报酬、劳动保护和劳动环境相对较差的岗位。

  多项措施惠及外来工

  事实上,珠三角作为中国得风气之先的对外开放前沿,曾受到大量外来打工者的青睐。

  为防止外来工在春节后大量流入珠三角,广东省劳动部门曾经出台“春节之后一个月内严禁企业招收新工人”的政策。

  劳动部门分析人士认为,在此背景下,整个珠三角上千万外来工无论在薪酬水平、劳动保护、社会保障方面以及管理的规范性和人性化方面均存在诸多问题。“当有新选择的时候,外来工自然离开。”

  湖南省就业服务局一位负责人向本报证实,湖南外出务工人员970万,在广东打工的近500万,但每年新增的上百万民工中,60%以上则首选长三角。

  江西省就业局劳力资源管理科的负责人也表示,相比之下,长三角“综合条件占有优势”。

  他表示,拿社会治安来说,到广东出差,看了当地媒体“连篇累牍的各种凶杀案件报道之后,晚上连酒店的门都不敢出”。

  事实上,深圳有关部门也已经意识到相关问题,并出台多项针对外来务工人员的优惠措施。

  针对长期以来几成顽症的欠薪问题,从去年11月10日开始,深圳市启动了以用人单位工资支付情况为主要内容的劳动保障执法检查活动。截至去年12月15日,已组织用人单位自查1316家,涉及劳动者38万人,补发工资342.2万元。

  今年,深圳将加快高技能人才培养和扩大农民工培训,力争职业培训总量达到273万人次,新培养技师4000人,力争未来5年内培训500万农民工。

  深圳市社会保险基金管理中心主任袁建勇表示,深圳劳务工工伤保险参保率最终目标是实现“特区内全覆盖”。

  而为了进一步解决劳务工看病贵、看病难的问题,深圳有关部门将扩大用药目录,提高医疗待遇,增加定点医疗机构,保障参保劳务工的基本医疗权益。

  1月11日,深圳市劳动保障局举行2007年第2号新闻发布会,宣布取消非本市户籍员工在深圳养老的“五年门槛”。

  根据深圳市原有规定,在深圳退休按月享受养老保险待遇的,应在达到退休年龄前5年在深圳连续缴费,这一针对非深圳户籍员工的条款被称为深圳养老的“五年门槛”。受这一门槛限制,大量非深圳户籍员工实际上无法享受在深圳退休按月领取养老保险的待遇。

  深圳市社保中心主任袁建勇表示,取消这一条款,体现了深圳“维护劳务工切身利益的政策”。



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