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优势看台:厦门市科技事业

http://www.sina.net 2007年01月17日 18:12 厦门市政府网站

  2005年,至年末全市已有市级高新技术企业251家,其中,国家火炬重点高新技术企业达到21家。工程技术研究中心18家(其中国家级2家,省级2家),企业技术中心38家(其中国家级4家,省级16家)。全市专利申请量2859件、授权量1507件,其中发明专利授权量88件。20项优秀科技成果获福建省2005年度科学技术奖,57项获市科技进步奖。厦华电子的自有技术“微晶神画”荣获“中国平板电视技术先进奖”;“E通卡”信息化项目在全省覆盖面进一步扩大;全国首个覆盖全市域的森林明火远程监控系统建成使用,林地监控面积达到90%以上。

  2004年

  2004年,科技事业进一步发展。科技成果大量涌现,全年办理登记科技成果110项,鉴定79项,26个项目获省科技进步奖,其中2项获一等奖;专利代理申请量、授权量分别达到2091件和1434件。科学研究和技术开发取得多项重大突破,厦门大学的郑兰荪院士原子团蔟科研组成功捕获C50,是世界上首次合成出的比C60小的富勒烯;夏宁邵教授成功研制出了世界首个戊肝疫苗;厦门大学与香港大学、汕头大学联合研制出了世界首个“禽流病毒(H5NI)抗体快速诊断试剂盒”;白血病诊断试剂盒在厦门成功面世,填补了该项目的国内空白;夏新电子笔记本电脑V3下线,实现了国产笔记本电脑整机自主制造的历史性突破。

  科技成果转化平台建设进一步加快,全年新认定技术贸易机构29家,科技中介机构5家,到年末全市已拥有技术贸易机构265家、科技中介机构15家,全年登记技术合同1303项,实现技术交易合同总金额8.69亿元。占全省技术合同交易额的62%左右。到2004年末,全市经认定的高新技术企业总数已达232家,其中产值上亿元的重点高新技术企业达到61家,国家火炬重点高新技术企业18家。

  至年末,全市共认定企业技术中心33家,其中国家级3家,省级15家。包括了年内新设立的宏发电声、虹鹭钨钼、海洋三所3家博士后工作站,以及著名汽车音响跨国生产企业日本歌乐电子设立的亚洲最大的汽车音响研发中心,中国建设银行设立的全国软件研发中心。光电子、软件、生物与新医药等科技新兴产业加快发展,以火炬高新技术开发区和思明光电产业基地为核心的光电产业集群已现雏形,我市已顺利成为科技部首批授牌的4个国家“半导体照明工程产业化基地”之一。2004年,厦门第三次荣获全国科技进步先进城市称号。

  2003年

  2003年,厦门市科技工作围绕建设海湾型城市的总体部署,着重突出产业科技和新兴产业,各项工作卓有成效。厦门市及下属思明、湖里、集美、同安、原杏林及原开元六个区均通过了2001~2002年度全国科技进步考核。厦门市第三次被评为全国科技进步先进城市,思明区、集美区、同安区被评为全国科技进步先进区,思明区被初步确定为首批全国科技进步示范区候选区。

  科技投入。市本级财政科技投入22 074万元,其中科技三项费用18 361万元,分别比2002年增长11.3%和11.7%,占市本级财政支出的3.39%和2.82%。全年安排科技计划项目191项,资助金额?7 806?万元。其中对年产值超千万元产业科技项目的资助占总金额的71.1%;对三大支柱产业科技项目的资助占总金额的72.5%。对8个科技含量高、产业化程度好的重大产业科技项目,集中安排2 150万元的贴息扶持。积极争取国家计划经费资助。据不完全统计,全年共获得科技部立项资助6 436万元。

  高新技术产业。2003年底, 全市共有高新技术企业211家,其中产值上亿元的重点高新技术企业由2002年的53家增至60家。高新技术企业全年实现产值829.8亿元,占全市规模以上工业总产值的59.5%,比上年提高5个百分点;实现利税110亿元,比上年增长42.8%;出口创汇54亿美元,比上年增长46.7%。全年共实施“火炬计划”项目12项,其中火炬计划重点高新技术企业7家。厦门雅迅网络股份有限公司通过科技部认定,成为厦门市第一个国家863计划成果产业化基地。

  为了培植新兴产业,2003年2月,厦门市成立了新兴产业办公室,分别制定了光电子、生物与新医药、软件产业的发展规划。成立了 “厦门半导体照明产业化基地协调领导小组”,积极申报国家半导体照明产业化基地。第一个被科技部确定为承担国家半导体照明专项计划的重点地区,并获前期专项经费1 500万元。

  科技体制改革。以人事制度和分配制度改革为重点,进一步深化科研院所改革。2003年3月22日,中科院福建物构所二部顺利转制为产权明晰、具有独立法人资格的厦门科厦技术有限公司,成为厦门市第一家转制为企业的省部属驻厦科研院所。

  完善科技计划项目管理体制,加强对项目的监管力度。制定了《厦门市科技计划项目管理办法(试行)》和《厦门市科技计划项目监理暂行办法》。委托中介机构为申报单位提供评估、咨询、引导等申报服务,提高计划申报质量。对前两年下达的科技计划项目进行跟踪管理,掌握历年科技计划项目执行情况,促进科技计划项目的顺利实施,及时监管财政科技投入的使用效益。

  科技创新服务体系建设。新建厦门市光电工程科技研究中心等5家市级工程技术研究中心,全市工程技术中心增至12家,其中4家通过验收。审查认定了厦门高新技术风险投资有限公司、中国进出口质量认证中心厦门评审中心等6家科技中介机构。截止2003年底,认定2批共10家科技中介机构。组建了厦门市科技中介行业协会,吸纳会员70多个。开通厦门仪器设备协作网,可共享仪器设备近1 000台(件)。厦门技术产权交易所筹备工作基本就绪,意向投资金额超过1 600万元。此外,开通厦门市制造业信息化网络服务平台以及公益性科技信息平台----科技电子阅览室。

  4月28日、8月8日,分别与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了“共同扶持科技型企业协议书”,依据协议,两家银行给科技型企业共授信达60亿元。

  国内外科技合作。开展了全方位的对外交流与合作。接待了多个境外考察团组,积极参与国内区域科技协作,组织企业参加各项科技经贸洽谈会,在“九八”投洽会首次设立“高科技及专利产品展区”,安排40个展位。与中科院的院地合作取得了实质性进展。9月7日,与中科院上海分院签订了《共建厦门中科高技术产业园协议书》。

  举办了多项国际国内学术交流会,如“高新技术院士论坛”、“海峡两岸化学生物技术与医药发展研讨会”、“第五届高级并行处理技术国际研讨会”等。成功申办了2007年第35届国际光谱会议,这是我国第一次获此殊荣。圆满举办了第十四届全国发明展。

  科技政策法规。出台了《厦门市高科技型企业、科学研究单位投资落户认定暂行办法》、《厦门市科技局关于促进民营企业科技进步的暂行规定》、《厦门市科技类民办非企业单位审查与管理暂行办法》等法规。修改了《厦门市促进民营科技企业发展条例》、《厦门市专利保护规定》、《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》。起草了《厦门市科技发展基金章程》(初稿);制定2004年科技立法计划和2004年~2008年科技立法规划。审议通过了《厦门市专利保护规定》修正案。

  科技成果与技术市场管理。全年共组织科技成果鉴定、评审76项,其中技术水平达到国际先进以上13项,国内领先水平37项,国内先进水平22项。登记成果项目105项,其中达到国际先进水平以上23项,达到国内领先水平54项,国内先进水平25项。2项成果被列入国家科技成果重点推广计划项目,5项成果被授予“国家级重点新产品”称号,15项科技成果获福建省科技进步奖。共评出厦门市重大贡献奖3名、科技进步奖37项。全年专利代理申请量、授权量分别达到3 344件和2 395件,比上年分别增长45.8%、38.5%。

  2003年新增技术贸易机构53家,全年技术合同认定登记1 340项,合同总金额80 248.5万(其中技术交易额68 424.1万元)。其中技术开发合同591项,合同成交额41 281.9万元;技术转让合同57项,合同成交额35 260.6万元;技术咨询合同70项,合同成交额700.8万元;技术服务合同622项,合同成交额3 005.2万元。

  科技宣传与普及。2003年新建高标准科普画廊22个,截止2003年底,共建立市级科普画廊28个,展版总长度230.3米,展出总长度1 151.5米。新增5个科普教育基地,撤销2个,科普教育基地总数达到30个,其中国家级2个,省级教育科普基地14个;国家级青少年科技教育基地1家,省级青少年科技教育基地4家。

  5月17日~24日,开展了以“依靠科学、战胜非典”为主题的科技活动周系列活动。举办厦门市首届少年儿童科技征文比赛和科学幻想绘画现场赛和第十八届青少年科技创新大赛。

  2002年

  科学研究和技术开发成果显著。2002年全市组织科技成果鉴定73项,软科学研究成果评审6项、科技项目评审2项,有41项科技成果获年度市科技进步奖,22项获省科技进步奖。办理科技成果项目登记92项,其中:技术水平达到国际先进的有17项,达到国内领先的有44项,科技成果应用率达83%,首次举办了“厦门市优秀科技成果展示交易会”。全年代理申请专利2168件,专利授权1779件,专利职务发明实施率超过90%。全年组织实施国家科技产业化项目18项,其中,厦门精图信息公司研发的“福建省国民经济动员管理信息系统”及“国民经济动员管理信息系统”分别被列入“数字福建2002年三三九重点应用示范工程”和“国家重点新产品推广计划项目”;联创微电子中心的“微控制CM2000系列产品研发基地”被列为省工业结构调整重点项目及电子信息产业十大前期重点项目。2002年,厦门市被国家科技部认定为“制造业信息化工程重点城市”;被国家知识产权局认定为“全国专利工作试点城市”。

  高新技术产业进一步发展。2002年,同集高技术产业园区、留学人员创业园、软件园、北大生物园等高新技术产业化基地建设进展顺利,新认定高新技术企业34家,全市高新技术企业总数已达189家,中科大辰信、科华恒盛2家企业还被定为国家级重点高新技术企业。科技中介、孵化体系建设加快,年内先后创建了厦门大学科技企业孵化器研究中心,组建了3家工程技术研究中心和厦门金龙等7家企业技术中心,成立了深圳知识产权交易中心厦门分中心及科技咨询评估专家库,设立了麦克奥迪、创业中心、信达股份和东南融通等4家企业博士后研究工作站,全国首家科技中介机构孵化园也正式开园,厦门科技创新支撑体系建设已初见成效。

  2001年

  坚持“科教兴市”的可持续发展战略,重视科技投入,发展科技成果的转化应用,科技中介、孵化体系建设加快,先后设立火炬高科技开发区,创办思明软件园、路桥高科技园、留学生创业园等,已被国家科技部连续评为“全国科教兴市先进城市”之一。厦门软件园已发展成为国家级软件产业基地;市高新技术创业中心和留学人员创业园先后晋升国家级创业中心和国家级创业园;市生产力促进中心被授予“国家级示范中心”的称号;北大生物园已经建成并获得了全省第一个一类新药证书;市科技情报所、科技交流中心也加强科技政策研究、积极向中介服务机构转型,为科技创新创业营造了良好的环境。

  科技投入继续增加。年内市本级财政科技投入约1.7亿元,其中科技三项费用预算下达1.2 亿元,实际支出1.14亿元。全年安排科技创新项目、社会发展项目及国软科学项目共计115项,投入9.7亿元。

  科学研究和技术开发取得新成果。2001年全市组织科技成果鉴定67项,办理科技成果项目登记85项,其中:达到国际先进水平的有21项,达到国内领先的有42项。组织实施国家级科技成果推广计划8项,首次组织申报科技部重点新产品计划项目3项,其中2项列入国家级重点新产品计划。全年共代理申请专利1778件,比上年增长11.68%;授权专利1509件,增长10.15%,全市专利代理申请量和授权继续位居全省地市之道。其中台胞台资专利申请444件,占了全市申请量的24. 97%。

  科技中介、孵化体系建设加快,营造了良好的科技创新创业环境。年内全市新认定高新技术企业25家、软件企业45家、科技先导企业7家以及13个高新技术产品和74家软件产品,新批了4家工程技术研究中心,厦门软件园已发展成为国家级软件产业基地;市高新技术创业中心和留学人员创业园先后晋升国家级创业中心和国家级创业园;市生产力促进中心被授予"国家级示范中心"的称号;北大生物园已经建成并获得了全省第一个一类新药证书;市科技情报所、科技交流中心也加强科技政策研究、积极向中介服务机构转型。

  2000年

  2000年,市科委系统紧紧围绕科技发展目标和计划,大力实施"科教兴市"战略,推动了全市科技事业迈上了一个新台阶。

  一、进一步开展创建全国科技工作先进城市(城区)活动

  同安区通过了省"创先"办公室组织的考核验收,现已被国家科技部授予"全国科技工作先进区"称号。鼓浪屿区也正式申报创建全国科技工作先进区。

  二、做好科技体制改革工作抓紧推进市属科研机构改革。12月6日,市政府下发关于市属科研机构体制改革工作的通知,技术开发型科研机构全部改制成科技企业,社会公益型科研机构按原编制总数的50%至60%重新核定编制,仍为事业单位。目前,委属科研单位情报所、引种园、科技交流中心改革已进入实质阶段。市属科研单位医药研究所、农科所、水产研究所、建科所等改革也正按计划进行。

  三、大力发展高新技术产业

  一是抓好高新技术企业的认定工作。2000年组织认定了高新技术企业30家,全市总数达到147家,认定了高新技术项目6项,高新技术企业产值为320亿元,占全市工业产值的41%。二是争取国家级、省级资金支持。全年编制和组织实施了国家级攻关计划4项。国家级火炬计划9项,国家级星火计划6项(共19项),4家企业获国家中小企业创新基金支持共250多万元,4家企业获得省级技术创新示范企业。三是重点发展软件产业,国家级软件产业基地已于今年"投洽会"正式挂牌。

  四、重点抓好火炬高新区"一区多园"建设

  (1)抓好各项基建工程建设。思明软件园一期主体建筑、火炬软件园主体建筑和北大生物园办公楼基本完成;路桥科技园DELL一期厂房完工并投入使用;灿坤科技园一期工程完成主体工程;留学人员创业园3#厂房已基本完成二次装修;研发大楼设计工作已基本完成。(2)全力做好招商引资工作。引进外资9 402万美元,占全年任务的117.5%。(3)抓好企业孵化工作,成立了创业园管理办公室。全年新进驻创业中心企业10家,现有在孵企业共40家。(4)火炬高新区"新区"8平方公里的规划选址工作正在进行,力争2001年启动"新区"基础设施建设。(5)根据科技部将大学科技园纳入国家"十五"科技计划的安排,协助启动厦门大学科技园建设,积极改变落后局面,争取进入第二批国家大学科技园建设行列。同时,争取将厦大科技园纳入厦门火炬高新区"一区多园"规划之中。

  高新区全年新批准入区企业7家,新认定高新技术企业14家。"一区多园"全年技工贸总收入(含政策区)103亿元,工业产值104亿元,出口创汇5亿美元,实现利税13亿元。

  五、抓好民营科技企业工作《厦门市促进民营科技企业发展条例》获市人大审核通过,2001年1月1日开始实施,并配套制定出台了《厦门市民营科技企业认定暂行办法》。2000年新核准成立的民营科技企业15家,核准进行合作制改革的民营科技企业12家,推荐厦门特宝生物工程有限公司等5家企业为优秀民营科技企业。

  六、做好科技成果管理和技术市场培育工作

  一是认真抓好科技成果登记、鉴定和科技成果推广转化工作。全年办理登记全市科技成果项目110项,其中达到国际先进水平13项,达到国内领先45项,达国内先进水平39项,并已全部入网上报科技部。根据《科技成果鉴定办法》要求,组织科技成果鉴定80项,软科学研究成果评审10项,共90项,其中技术水平达到国际先进7项,国内领先36项。国内先进水平37项;安排2000年市级科技成果推广计划项目9项,组织实施2000年国家级科技成果推广计划6项;组织完成了厦门市1999年度科技进步奖的申报及评审工作,有44项科技成果获市科技进步奖。组织认定2000年厦门市科技成果转化项目两批共11项。协助市人事局办理5个引进的重点人才科技成果评鉴工作。二是加大技术市场各个环节的培育发展工作。全年认定登记技术合同总金额10.5亿元,包括卖方认定登记金额约7亿元,买方认定登记金额约3.5亿元(其中,技术交易额约9.4亿元);新成立技术贸易机构50家;厦门市第一个试点的同安区农村技术市场试点已通过省科技厅检查验收合格。

  七、加强国际科技合作与交流工作

  一是做好对外科技交流与合作工作,组团外出进行科技交流,先后组织了赴白俄罗斯执行"中--白科技合作项目"技术考察;赴美国、香港、澳门的科技考察和招商活动;"亚热带植物引种考察团"赴巴西考察和引种;赴南非进行科技兴贸考察团出访的前期准备工作。积极邀请国外科技团体访厦,3月完成法国水产科技考察团访问厦门的接待工作,6月完成驻外科技外交官访厦的邀请和接待工作等。二是积极开展对台科技交流,科技部已于1999年底正式行文批复同意成立"厦门海峡两岸科技促进发展研究中心",2000年4月30日市政府也正式下文批准"中心"成立,目前正抓紧筹建。三是组织消化创新计划的实施和做好外商投资先进技术企业的确认和考核工作。2000年度消化创新计划将安排项目4项。与外资委一道完成了对2000年度新申报的13家外商投资先进技术企业现场考察工作。四是按时完成"厦门市科技顾问委员会"章程和工作制度(草案)的起草工作。

  八、切实加强科技费用管理

  (1)建章立制,规范管理。市科委加大建章立制力度,严格以制度规范管理,规范行为。与市财政局联合发布《厦门市科技三项费用管理办法(试行)》,进一步规范科技三项费用的管理,发布了《厦门市科委关于加强系统财务管理的意见》,进一步规范财务管理,保证《会计法》等有关财经法规的贯彻执行。

  (2)强化科技项目计划和经费的管理。为了集中财力、突出重点,加强科技项目计划的管理,提高财政性资金的使用效益,印发了《关于2000年科技项目计划工作的通知》,进一步规范各类科技项目计划的申报审批程序;实行科技项目查新、专家推荐、项目可行性研究报告和重大项目计划(要求占总计划经费的60%,实际达72%)制度;加强科技项目和经费的跟踪管理和监督检查,首次实行先会同市财政局抽查、综合平衡后再提交委办公会研究决定。从2000年3月起,市科委的科技三项费用和科技项目回收经费均纳入市财政专户管理,进一步接受市财政局的监督、管理。

  (3)市科委制定催讨经费方案,加大催讨欠款力度。与市财政局联合发出《关于催讨历年到期科技项目经费的通知》,5月发出《关于催讨单位借款的通知》,6月在与市财政局多次沟通协商之后,制定了《关于催讨历年被拖欠的科技项目经费的方案》并报市审计局备案。该方案明确了委领导、各处室责任和催讨要求,提出了分类处理办法,限定工作完成的期限。全年共回收项目经费44万元,单位借款170万元。

  九、继续做好科技计划工作

  市科委全年共安排两批9类科技计划76项,安排三项费用总金额418万元。其中,科技发展计划11项,社会发展计划13项,软科学研究计划14项,星火计划5项,火炬计划12项,消化创新计划4项,成果推广计划9项,科研所科技体改项目5项,指导性计划3项。另外,经市领导批示同意,调整科技三项费用项目6项,其中为贯彻《厦门留学人员进驻创业园管理规定》及《实施办法》有关配套资金扶植政策,安排入创业园企业10家,补助资金100万元,扶持资本金500万元,同时改变过去科技三项费用洒胡椒面做法,扶持软件园软件测试平台建设重大项目补助资金500万元。从源头上加强资金的使用和监督,与市财政局配合,对有完善管理办法和完整拨付手续的重大资金予以拨付,保证政府资金按计划安全使用。



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