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新昆明建设:开局之年实现“开门红”

http://www.sina.net 2007年01月15日 21:02 新浪城市联盟-昆明

  2006年是实施“十一五”规划的第一年。昆明市委、市政府全面贯彻落实科学发展观,以人为本,关注民生,在加快全市经济社会发展的同时,不片面追求增长速度,注重经济运行质量,注重城乡、区域和经济社会协调发展,团结和带领全市广大干部群众,全力推进现代新昆明建设。重点加强对经济工作的领导,突出抓好新农村建设、工业发展、县域经济、深化改革、招商引资、改善发展环境等方面,着力解决经济运行中突出的矛盾和问题,使全市开局之年经济实现开门红。

  三次产业健康协调发展

  元旦,昆明市传来好消息,2006年市财政总收入再创新高,完成248.7亿元,与上年相比增收30亿元,增长13.7%。地方财政收入完成128.5亿元,增收20亿元,增长18.6%。财政总收入和地方财政收入继2005年突破“双百”大关后,继续保持良好的发展态势。开局之年实现开门红,主要得益于全市经济又好又快发展作支撑。

  回眸2006年一季度,昆明市生产总值仅增长8%,明显低于全国、全省平均增速。面对这一严峻形势,昆明市委、市政府高度重视,及时召开经济运行分析会,分析原因,研究对策,加强对经济工作领导。进入二季度,经济运行逐步走高,恢复了较快增长势头,上半年生产总值增长11%,略高于全国、全省平均水平。抓住这一有利时机,市委召开常委会,市政府召开全会,专题分析上半年经济形势,安排下半年工作。进入三、四季度,经济运行继续保持快速发展良好势头,在上半年增速加快基础上,继续又好又快地发展。1至10月,全市规模以上工业实现增加值318.4亿元,增长16.2%;经济效益综合指数提高16.65个百分点,利税和利润总额分别增长17.3%、19.8%。工业产销衔接良好,经济效益改善,企业亏损额下降1.5%。

  以商贸旅游为重点的服务业稳定增长。除房地产业增幅减缓外,批发零售业、住宿餐饮业保持两位数增长,交通运输、金融保险和其他服务业平稳增长。国内旅游发展加快,国际旅游扭转下滑势头。去年1至10月,全市旅游总收入达到123.9亿元,比去年同期增长14.6%。

  对外贸易增长加快。去年1至10月,全市实现进出口贸易总额38.85亿美元,增长38.45%,其中进口20.17亿美元,增长47.1%,出口18.68亿美元,增长30%。出口产品进一步优化,高新技术产品大幅增长。

  农业和农村经济稳步发展。粮食总产量预计与去年基本持平,烤烟完成收购计划任务。蔬菜、花卉产销两旺,畜牧业较快发展,在农村经济中的支柱作用进一步发挥。农业产业化经营势头较好,龙头企业带动效应明显。“百村试点”稳步推进工作,社会主义新农村建设全面展开。

  2006年预计全市实现生产总值1190亿元,比去年增长12%;地方财政收入128.5亿元,增长18.6%;固定资产投资650亿元,增长25%;社会消费品零售总额484亿元,增长16.5%;城镇居民人均可支配收入10740元,农村居民人均纯收入3460元,分别增长11.7%和6%。

  新城建设与基础设施并进

  围绕省委、省政府确定的现代新昆明发展战略,昆明市贯彻规划立市思想,注重发挥规划的龙头作用,聚焦呈贡新城和改善主城。

  市级行政中心搬迁项目获国务院批准并开工建设,新区核心区80公里路网建设全面启动;高校搬迁及20家行政事业类单位入驻呈贡等建设项目正加紧进行;南昆集装箱中心站竣工试运行;新机场外部配套基础设施建设启动;沾昆铁路复线新机场改线段征地拆迁及管网改造完成;春城财富中心、新都物流中心进展顺利;云铜集团投资30亿元人民币在新城建总部基地、中国昆明国际有色金属交易中心、有色金属期货商务大楼及超五星级标准豪华酒店;昆明国家高新技术产业开发区、昆明国家经济技术开发区、昆明国家旅游度假区进驻呈贡开发项目整体推进;连接新城和主城的一批道路等重点市政基础设施建成,昆洛公路、高海高速公路、东绕城高速公路竣工通车;掌鸠河引水供水工程进入收尾阶段;创建国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市工作全面开展;新建了一批城市绿地,加大市容环境综合整治力度,城市景观有新的改善;滇池治理工作进一步推进,完成西岸截污等工程,签订了北岸水环境综合治理日元贷款转贷协议;加强了土地、矿产、能源、森林、水等资源的保护和管理,生态环境不断改善。

  城乡经济社会统筹兼顾

  昆明市在重视城市经济发展的同时,加大对农村和北部五县区的支持力度,县域经济发展提速,增势强劲。北部五县区1至9月生产总值、地方财政收入和工业增加值分别增长25.4%、75.4%和84.3%。均高于全市平均水平;“领跑”、“跟跑”板块也保持了又好又快发展势头。

  在促进经济发展的同时,昆明市认真解决就医、就学、住房等涉及群众切身利益的问题,加大扶贫工作力度,城乡贫困群众的生活得到改善。2006年,市领导带队,组织开展了社区建设、社区卫生工作、职业教育等方面的调研,研究制定了相关政策措施。国家863软件专业孵化器昆明基地二期、全国知识产权试点城市通过验收。落实“两免一补”政策,优质高中扩招2513人、职业高中增加3400人。聂耳音乐厅抓紧项目建议书编制,市图书馆改造年内竣工。15个疾病预防控制体系项目和12个医疗救治体系项目基本竣工。市体育学校选址和项目建议书编制初步完成。22个社区服务中心国债项目年内完工。开发有效就业岗位8.1万个,新增城镇就业人员5.6万人。解决部分市属困难企业职工参加医疗保险问题,城镇居民最低生活保障补助水平提高。安宁、石林和寻甸开展农村低保试点,实行农民工工资保障金制度。加强以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德建设、精神文明创建活动深入开展。

  招商引资取得突破性进展

  今年以来,市委、市政府进一步加大招商引资力度,明确目标,落实责任,自加压力,对招商引资工作起到很好的推动作用。1至10月,市级新批外商投资企业87户,实际利用外资1.7亿美元,增长241.2%。实施国内经济合作项目913项,实际到位市外资金208亿元,增长191.2%。招商引资结构得到优化,在市外到位资金中,工业项目资金所占比重近50%。

  以呈贡新城管委会为例,招商引资工作取得突破性进展。截至2006年12月,已完成协议内资近200亿元人民币;完成合同外资1.278亿美元。完成引进到位外资4000万美元,内资30亿元人民币。其特点:一是工业产业类项目投资大,平均项目总投资在2000万美元以上。如香港成至纸制品包装项目,投资折合人民币1.35亿元。二是项目的品牌效应明显,如世界500强卡特比勒和亚洲著名食品企业统一集团进入新城后有较强拉动作用。三是产业水平高,如香港晨兴集团与中国科学院昆明动物研究所合作建设香港晨兴集团生物医学实验项目、中科院晨兴科学院项目,成了国际化的医药研发基地。

  为什么有这么多知名企业愿意入驻新城?主要原因是市级行政中心搬迁、昆明部分高校搬迁建设项目、国家铁路集装箱中心站等战略性项目的带动效应;其次是新城管委会给企业搭建了一个平台——呈贡新城新加坡产业园和毗邻高校的创新科学园区规划和发展思路与市场对接较为准确。再就是新城管委会聘请新加坡CPG集团做了详细的规划设计,为园区建设打下了较好基础;政府派员去新加坡政府挂职学习,培养了一批项目官员,在与外商打交道中有了较强的沟通能力,为新城整体推进起到积极作用。

  任务艰巨迎难而上

  昆明市经济社会取得明显成绩,但仍然面临许多问题和困难。昆明市冶金、化工、建材等工业支柱产业,都是耗能较大的资源型产业,今后几年的发展将面临转变经济增长方式、降低资源和能源消耗的较大压力,而尽快培育新兴支柱产业的任务还很艰巨。二是国家将继续实行“双稳健”宏观政策,严把土地和信贷两大闸门,土地成本将大幅上升、信贷资金供应趋紧,加之铁路运输满足率低,这些“瓶颈”制约在短期内难改变,产业发展和招商引资面临的困难进一步加大。三是资金供需矛盾突出,形势严峻。今后,昆明市在保障失地农民权益、完善社会保障体系、滇池污染治理、社会主义新农村建设、新区开发、“三创”等方面任务很重,资金需求量很大,而财政资金保障十分有限。今后几年收入资金的有限性与支出需求的无限性矛盾将是面临的严峻挑战。四是加速发展的竞争压力增大。近些年,昆明的经济增长速度在全国重点城市中排位相对靠后,要全面落实科学发展观,构建和谐昆明,继续保持又好又快发展态势,各行各业仍需努力。



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