宝安区四届人大一次会议开幕，区长李文龙作政府工作报告

　　将投660亿元建设基础设施

　　本报讯(记者／江强通讯员／王沿中)昨日，宝安区四届人大一次会议开幕，与会代表们听取并讨论了今后五年政府的工作计划。区长李文龙在报告中提出，未来五年，区政府工作要坚持科学发展“一条主线”，狠抓发展模式转变与和谐社会建设“两个关键”，积极推进自主创新、循环经济、产业结构调整“三个重点”，努力促进单位GDP土地资源消耗、能耗、事故数量、人口增长速度“四个下降”和经济运行质量、城市管理水平、环境质量、居民素质、行政执行力“五个提高”。到2010年，宝安全区生产总值达到2440亿元，年均增长16%，人均生产总值达到8000美元，单位建成区生产总值年均增长14%，万元生产总值电耗、水耗年均下降3%，规模以上工业企业经济效益综合指数逐年提高。

　　确立产业发展的主导地位

　　《报告》强调，要以自主创新和循环经济为抓手，加快转变经济增长方式，积极稳妥优化调整产业结构和空间布局，着力发展现代服务业和民营经济，做大做强五大支柱产业，打造四大基地，把工业大区建设成产业强区，实现经济发展速度、效益和质量的统一，二、三产业及内外源经济协调发展。

　　具体地说，一是通过加大对自主创新的投入、加快公共平台和研发基地的建设、实施品牌战略等来积极鼓励企业自主创新，推进工业结构升级，加快传统优势产业改造；二是通过实施示范工程、充分发挥企业主体作用、大力推广节能节水节材技术、整合改造工业园区、倡导绿色消费模式等来全面推进循环经济，建立节约型生产生活方式；三是通过重点发展现代物流、积极发展新型商业业态、打造生态旅游基地、加快发展信息服务与中介服务等来大力发展现代服务业，形成与新型工业化、城市一体化进程相协调的现代服务业体系；四是通过加大产业规划、重点发展影视设计、加快建设产业项目、支持街道建设文化街区等来精心培育创意产业，促进文化产业发展，力争2010年全区文化产业增加值占生产总值的10%以上；五是通过用地政策扶持、财政支持研发、大力引进高素质人才、重点培育民营百强企业、引导发展外向型经济等来壮大民营经济，提升资本引进质量，推动内外源经济协调发展。

　　高标准建设宝安中心城

　　《报告》提出，要突出规划的龙头地位，以科学规划引导城市发展，全面落实组团分区规划和近期建设规划，高标准抓好城市建设，加强城市管理，把宝安建设成为最适宜居住创业的高品质城区。

　　一是按照建设具有国际化水平的标杆城区要求，高标准建设宝安中心区、龙华新城、光明新城。二是树立精品意识，建立规划建设管理专家顾问机制，以高水平、可操作的城市设计导则和景观设计成果，控制和指导建设项目的单体设计和城市景观建设。三是加大基础设施建设，“十一五”期间市区计划安排投资660亿元，重点投向交通设施、环境整治、公共配套等领域，新建变电站30所，完成7个污水处理厂及管网建设，建设150个垃圾转运站、100个社区公园、5个郊野公园、3个森林公园和海上田园红树林湿地公园。四是严管新建、在建和已建项目，切实加大基本生态保护，到2010年，全区污水集中处理率达到70%，垃圾无害化处理率达到100%，建成区绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地面积达到15平方米。五是采取政府收购、自主改造和合作开发等方式，开展旧城、旧村和旧工业区改造，实施土地资源的二次开发。六是实行土地刚性管理，完成历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑的处理。七是落实科学、严格、精细、长效的城市管理工作方针，加快建立现代城市管理体制，实行标准化和数字化管理，将城市管理的重心向街道和社区下移。

　　成绩单

　　主要经济指标“五年翻一番”

　　地区生产总值年均增长21.5%，规模以上工业总产值年均增长31.9%，社会消费品零售总额年均增长21.8%，外贸出口年均增长34.0%，地方财政一般预算收入年均增长25.4%，税收总额年均增长28.8%；3年累计实际利用外资21.73亿美元，完成全社会固定资产投资700.67亿元。2005年单位建成区生产总值较2002年提高53.7%，万元生产总值水耗下降38.6%。经济发展无论总体实力还是增长质量，都有较大提升。

　　改变城乡二元化管理格局

　　完成了基层行政管理体制改革、土地转制等10项城市化转制任务，稳步推进了大浪、龙华、民治等三个街道行政区划调整试点、设立社区工作站等基层管理体制创新，改变了城乡二元化管理格局，实现城市化历史性突破。社会治安初步好转，刑事发案率逐年大幅下降，今年1—9月同比下降30.6%；建立了区应急指挥网络，安全生产管理得到加强，成功预防“非典”、禽流感疫情，安全生产事故宗数年均下降8%，群众的安全感增强。

　　完成“一社区一社康中心”建设

　　精神文明和民主法制建设扎实推进，3年共办理人大、政协议案提案1143件；科、教、文、体、卫等社会各项事业加快发展，完成“一社区一社康中心”建设；人民生活水平和生活质量逐步提高，年人均集体分配2000元以下的欠发达村由144个减少为28个。