通讯员 李文辉 刘增军　

　　2006年5月18日，人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、新华网、新浪网等国内30多家强势媒体聚焦河北省永清县，解读永清现象，挖掘这里骤然凸现的“洼地效应”。

　　这一天，56个投资千万元以上的大项目在永清破土动工，计划总投资20.86亿元，合同引资19.88亿元。永清县域“经济列车”再一次提速。

　　这一天，永清县第一个省级开发区——永清燃气工业区正式对外挂牌。经过3年的前期建设，永清工业区已引进千万元以上大项目60个，并晋升省级开发区。永清县对外开放的平台更加宽广。

　　这一天，在正在举行的5·18(廊坊)国际商务节上，永清县又有总投资113.83亿元的112个大项目签约，合同引进域外资金112.58亿元，在廊坊10个县(市、区)中名列前茅。

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　　然而，让笔者记忆犹新的是，在几年前的一届5·18经贸洽谈会上，永清县还是“颗粒无收”，没有一个引进项目签约。短短几年，永清到底发生了什么，从一个多年来被“遗忘的角落”迅速成为中外客商眼中的投资宝地？强烈的好奇心驱使我们走进了永定河畔的永清县。

　　位于廊霸公路北侧的永清燃气工业区内，工人们挥汗如雨，施工车辆川流不息。园区管委会主任许伯告诉我们，目前工业区内有20个项目开工在建，总投资达9.96亿元。

　　在我们的印象里，永清是一个传统的农业县，以种植无公害蔬菜出名,工业基础一穷二白。这里生产的无公害蔬菜80%以上销往北京，种植、养殖业鼓起了永清农民的钱袋子。这样一个工业基础一穷二白的农业县，什么时候念起了“工业经”呢？

　　“要想摆脱贫穷落后，实现共同富裕，必须搞好现代化工业，走工业反哺农业之路。”在县委书记杨文华看来，只有念好“工业经”，补齐工业“短板”，永清才能实现统筹协调发展，也才能更好地让群众共享发展成果。

　　樱桃好吃树难栽。永清工业基础极为薄弱，既无产业配套的能力，更谈不上产业招商的优势，凭什么掀起项目建设的高潮?“优势、劣势要辩证看，发挥好我们的后发优势，永清同样可以大有作为。”在这个问题上，永清县县长高树民有着独到的见解。

　　正如高树民所说，永清工业基础薄弱，也就没有多少传统产业的包袱，可以更多地选择高技术产业、现代制造业项目，发展的空间更广；过去没有‘村村点火、处处冒烟’，虽然产业配套能力差，但有利于引进对环境要求质量高的好项目，有利于集约发展，节约宝贵的土地资源，避免走先污染、后治理的弯路。

　　当今的永清，面临着更快更好发展的重大机遇。地处大北京经济圈腹地，距京津仅60公里，区位优势得天独厚。日产(供)天然气近70万立方米，境内地热水储量达7万亿立方米，并拥有存量土地5万亩，资源丰富；拥有华北平原最大的万亩森林，全县林地面积达53万亩，森林覆盖率达43%，被誉为京津之间最大的天然“氧吧”。同时，纵贯永清的廊沧高速公路将于今年下半年开工，直接打通永清县进入首都的南大门；涿密、大广两条高速公路连接线也将在今年开工建设，构筑起永清便捷的高速交通网；还有北京大七环即将启动、首都第二国际机场极有可能落户等重大发展变量的预期效应，都使永清成为中外客商在环渤海地区投资重点的热度进一步提升。

　　辩证看待优劣势，思路一变天地宽。近年来，永清县坚定不移地推进工业兴县，从打造规则政府、诚信政府、效率政府入手，努力营造京津之间的投资“洼地”。

　　——他们在全国县级政府中第一个通过了ISO9001质量管理体系认证，各项工作从交办、承办到督办、检查，统一工作标准，形成了流畅的“生产线”，既提高了办事效率，又防止了人为疏漏和违规办事，建立起全新工作模式的服务型政府。

　　——他们清理行政审批事项600多项，取消178项，行政效能大大提高，项目在县内的审批时间缩短了一半。他们建立起企业统一收费中心，一个“漏斗”向下收取7个职能部门的行政事业性规费，有效遏制了收费“三乱”现象和“暗箱操作”问题，企业负担大大减轻。

　　——他们还出台了《关于一次性投诉查实待岗的暂行规定》，对损害经济环境的政令梗阻、吃拿卡要等13类违纪行为，坚决给予严厉查处。

　　“是永清人对项目那种‘千言万语、千方百计、千辛万苦’的精神感动了我们。我们最终选择永清，就是看中了这里高效率的服务。” 博美(永清)玻璃有限公司总经理徐善军告诉我们，作为北京外迁企业，博美公司当时有若干个选择，永清只是其中之一，是永清对项目坚韧不拔的劲头和行政审批的高效率，最终使他们下定了在永清投资建厂的决心。如今，博美公司又两次追加了投资，并将刚刚从德国购买的世界一流生产线搬进了这里，总投资超过了2亿元。

　　短短两三年时间，永清不仅建成了国内最大的硬质玻壳生产基地，还成为亚洲最大的玻璃管生产基地、我国北方最大的调味品生产基地。

　　在永清采访期间，我们发现了一个有趣的现象：穿行在永清境内的公路上，映入眼帘的是满目绿色,一派生机勃勃的景象。郁郁葱葱的速生丰产林，干净整洁的村居，成排连片的温室大棚，企业厂房却看到不多。引进那么多的项目，都在哪里？

　　县委书记杨文华再次解开了我们心中的疑问：项目主要摆放在了永清工业区、里澜城铁海物流工业区、别古庄民营科技园区和刘街工业区4个工业园区内。杨文华说，发展园区经济，是培育集群经济的重要途径，不仅可以有效节约土地资源，还能大幅降低企业的生产成本，加速集群经济生成。“按照产业聚集规律，科学合理摆放项目，走集约发展之路，可以使永清的后发优势得到最充分的发挥。同时，还能有效配置各类资源，实现对土地等宝贵资源的最高效利用。”

　　永清很需要项目，需要引进大量域外资金助力经济发展，但永清坚决拒绝有污染的项目。“宁可牺牲眼前的利益，也决不断送子孙的未来”，在项目引进中，永清严格坚持环保“第一审批权”，先后将重城化工等53家污染企业拒于“县门”之外。保住了绿水青山，才能有金山银山，拒绝了一批有污染的项目进入，更多投资大、科技含量高、没有污染的好项目纷纷把目光投向永清。刚刚过去的2005年，永清县共引进千万元以上项目106个，不仅创了近年来该县项目引进的新记录，在廊坊10个县(市、区)中也是独占鳌头。这其中，高科技的现代制造业项目占据了相当比重。

　　几天采访下来，我们渐渐拉直了心中的问号，理解了为什么昔日鲜有客商光顾的永清，现在却成了中外企业投资宝地的原因。是县委、县政府准确把握永清实际，坚持科学统筹发展的明确思路，是各职能部门协调联动、密切配合，一心一意促发展的强大合力，是全县干部群众大胆创新、百折不挠，咬定发展不放松的冲天干劲，共同奏响了永定河畔更快更好发展的壮丽乐章。