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　　[直播实录2]

　　主持人：

　　那么具体有哪些难题市我们指挥办下一步工作的重点。

　　吉林：

　　市委市政府前年通过一个环境规划，那里北京市环境建设分了十个方面，每一个方面任务都是很多、很重的。这十个方面其中有几项工作作为北京市环境建设的重点，也市难点，也是社会各界包括广大市民朋友反应的热点问题。目前指挥部和办公室已经就这些重点、难点和热点问题进行调查研究规划制定方案，正在逐步的展开实施。目前北京城市环境中存在的主要问题市有几个方面。

　　一个方面是在一些地区，特别是在城乡结合部有大量的违章建筑存在。这些违章建筑的存在即影响城市的景观又影响人民的生活质量。同时有些违章建筑存在大量的安全隐患。所以指挥部办公室把环境建设最重要的任务定位为拆除违章建设。

　　第二个方面难点和重点工作就是城中村。北京市经过这么多年的建设和发展城市面貌确实发生了翻天覆地的变化，有许多同志讲，离开北京几天再回来有些地方发生的变化楼也不认识了，路也不认识了，还要重新向过路人打听。这说明北京变化之大，发展速度之快。但是在一些高楼大厦底下在一些城市角落确实存在着一些所谓的城中村，城中村是一个形象的比喻，主要市和周围的城市面貌不相适应。脏、乱、差、基础设施不配套有的地方污水横流，缺乏管理，居民在其中生活带来很多不便。也影响质量，同时也存在着各种隐患。所以指挥部也把它就是拆除城中村列为重点工作之一。

　　第三个重点工作就是要整治城市广告和牌匾。因为北京市有户外广告设施管理办法，这市前年市政府通过的，按照这个办法市政管委就北京市大街数百条广告和牌匾正在制定规划，有的已经制定出来了，有的正在制定。指挥部决定按照市政府通过的户外广告设施管理办法和制定的规划对北京市的大街小巷特别是主要大街和重点地段，奥运场馆周边的广告和牌匾进行整治。使北京市的广告和牌匾提高档次，提高管理水平，成为北京市城市景观的一道风景线。

　　第四项主要工作我们概括为要解决一些影响城市秩序，同时也市影响城市景观的痼疾顽症。比如散发小广告、还有黑车、还有乞讨、要饭、贩卖假发票等等。这些现象在城市有些地区，特别是人员聚集地区，人员流动性比较大的地区还是大量存在。人民、市民、社会比较广泛关注。基本在许多工作中把这四位作为重点加以整治、解决。

　　主持人：

　　市民有一位王先生接进来热线电话。

　　王先生：

　　首先感谢吉林市场第二次来到城市管理广播，城市管理广播去年3月份建立以来对北京市环境建设和奥运会方面的工作做出了很大贡献，我对城市管理网表示感谢对吉市长表示感谢。吉市长说了各个区县成立了拆委指挥部，但是我反应到海淀区城关他们也跟我联系过，现在这个房子卖瓜子、买卖栗子等等盖了10几间，如果市历史的问题盖的房有一定的困难，怎么解决？如果迎接奥运会越来越近的时候继续建违章？我心里特别不舒服，我希望他们都能挣到钱，但是我希望他们合理合法的挣钱，不能在河边占道挣钱。前天北京晚报市长在听我们的互换也刊登了锁家里(音)小区的事情。

　　吉林：

　　刚才王先生提的问题非常重要，违章建设在北京有较长的历史，形成大量违章建筑长期得不到解决原因是很多的。但是一些管理部门熟视无睹视而不见，疏于管理是重要的原因之一。这次违章建设工作规定方案中，我们对历史和今后新产生的违章建筑两个方面都做了认真的研究。对历史上现在已经形成的违章建设要进行认真的调查和摸底，认真的分析产生和存在的原因。宜居现在的法律法规和政策进行拆除，正在制定计划。同时，也要改变过去那种违章建筑不断的拆除，各个单位报上的拆除违章建设数量很多，但是新的违章建筑又不断产生，而且数量也很多，形成了恶性循环这样的局面。在拆除现有的违章建筑的基础上也要制定正在制定的就是遏制新的违章建筑产生的一些办法。

　　主持人：

　　这个办法是不是会有一些新的思路体现，怎么能够保证您刚才讲的一边拆一边建的情况？有些基层甚至熟视无睹视而不见的情况？

　　吉林：

　　也是对过去违章建筑大量拆除的总结，我们认为违章建筑要想遏制一方面市各级政府、各级管理部门要统一思想。要深刻认识到违章建筑的存在对城市环境，对市民的利益造成的影响。第二个要制定一些相应的法律法规特别是把在各个管理部门掌握中的一些法律法规进行综合。看一看存在哪些空白？看一看哪些法律法规之间衔接、配合的不是很通畅。有空白的要填补空白，如果衔接不通畅要有一定的机制使我们的执法工作协调和配合。违章建筑的大量存在各个部门这么多年来下了很多功夫，成绩也是不小的。之所以新的遏制不住，也在于我们在管理和执法过程中对这个问题不综合。这个问题还是需要综合治理，综合协调。

　　主持人：

　　刚才您也谈到我们现在对于北京市的违法违章建设正在进行摸底，我想摸底之后一个非常重要的任务就是要核实以后一项项的拆除。我们之前看到报道也提到这次拆除的力度是非常非常大的。手机平台3779朋友提出，违章建筑很多是成规模的多少年没有敢动，这次也在拆除之列吗？

　　吉林：

　　违章建筑的情况比较复杂，在调查摸底阶段许多情况也都反应上来了。这次2008环境指挥部拆除违章建筑的工作应该包括所有的违章建筑。但是鉴于违章建筑出现和存在的情况比较复杂，对各种不同类型的违章建筑要分别进行研究，采用不同的措施。最近这几年重点拆除的违章建筑主要是影响市容市貌的占压市政管线的。确实违章建筑比较成规模，比较漂亮，对这些的违章建筑要认真分析，采取不同的措施。

　　主持人：

　　整个08环境办环境进程中体现了工作节奏，这可能也是08环境办开展工作的时候对自己的要求。未来几年怎么在大的步骤上看出我们工作的节奏呢？

　　吉林：

　　08年奥运会举办还有800多天的时间，给我们的时间不多。在这两年多的时间里要完成这么繁重的任务压力确实是很大的。指挥部根据市委市政府主要领导的意见就两年多环境建设的节奏也进行了深入的研究。大体上确定了一个规定，06年主要是治乱，比如拆除违章、治理散发小广告等等，为今后的环境建设打下比较好的基础。07年主要是建新，要进行规模比较大的绿化、美好，明年北京市建设效果更明显一些。08年上半年奥运会举办前各项工作叫综合，就是两年治乱和建设的基础上美化北京城。特别是按照奥运会的要求增添一而奥运元素，比如宣传广告等等使北京更加漂亮。

　　主持人：

　　其实看来06年是基础，工作量也很大，因为06年是治乱。

　　吉林：

　　06年工作很重，除了治乱还要为07、08年的工作提前做一些准备，比如做好规划，做好各项具体方案的升级，同时还要准备一些资金出台一些政策。

　　主持人：

　　热线吴女士电话。

　　吴女士：

　　吉林市长您好，我想问一个问题，我们家在工人体育馆对面，是工体北路，市新中街一条到四条，旁边阳光都市盖了四座大楼，本来说二期工程要改造我们这个地方，但是过了五年了一直没有管这个地方。这个地方现在市脏、乱、差、像您说的城中村一样。我想问问这个地方市不是属于几年80个城中村的一个？再一个是不是奥运场馆的周边？

　　吉林：

　　吴女士我具体问您一下，您说的是工人体育馆西边吗？

　　吴女士：

　　工人体育馆北门的对面。对面有五座小红楼，也是简易的楼房，我们后面是五十年代盖的平房。市1条到4条，现在阳光都市盖了四座楼房。再说一下上次报纸登的也是一个副市长说在工人体育场对面要建一个停车场？

　　吉林：

　　所以我问您市工人体育馆的西边还是北边，工人体育馆西边市有方案的，因为市平房区比较乱，市民多次方面进行整治。这次把西边列入了整治的范围。将来工人体育馆是奥运会的比赛场馆，目前来看停车场地还不够，因此在西部整治的时候要为这个场馆在奥运会举办比赛的时候预留一些停车场。您说的北门正对面的情况我可以具体了解，无论是否列入城中村都要对脏、乱、差的地方进行整治，进行不同程度的改造。特别是要加强管理，我也希望吴女士能够对这类地区如何加强管理使这个地区的面貌发生大的改观，毕竟是在奥运场馆周围，我们和奥运会的比赛要求还是要相适应，您也可以给我们多提建议。

　　主持人：

　　从吴女士的电话中我们感觉到大家对北京的环境建设、治理非常关心。吴女士说了我们今年要整治80个城中村的工作，我相信吴女士从其他渠道听到的信息。听众朋友您现在听到市《城市零距离》，今天我们请到的市北京市副市长吉林。同时还有08奥运会办公室副主任、环境建设协调部魏志勇部长…我们的节目继续欢迎听众朋友继续参与。

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